Решение № 12-97/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-97/2018

копия

Дело № 12-97/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«21» июня 2018 года г.Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г.Ярославля Исаева С.Б.,

при секретаре Кулаковой А.К.,

с участием ФИО1,

его защитника по устному заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле жалобу ФИО1 на постановление № 6.2-377вн-Пс/0112Я-2017 и.о. заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора ФИО3 от 28 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, вынесенного в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению № 6.2-377вн-Пс/0112Я-2017 и.о. заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора ФИО3 от 28 декабря 2017 года, должность 1 ОАО «Славнефть-ЯНОС» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб. В данном постановлении указано, что суть правонарушения, совершенного ФИО1 заключается в следующем: в результате проведения мероприятий по техническому расследованию обстоятельств и причин аварии (Акт технического расследования обстоятельств и причин аварии, произошедшей 01 ноября 2017 года на установке АВТ-3 цеха № 1 ОАО «Славнефть-ЯНОС» от 15.12.2017 г.) выявлены грубые нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, допущенные занимающим указанную выше должность ФИО1, изложенные в оспариваемом постановлении, которые явились организационными причинами возникновения аварии и несчастного случая со смертельным исходом.

На указанное выше постановление от 28.12.2017 г. ФИО1 с соблюдением установленного законом срока – 09.01.2018 г. подана во Фрунзенский районный суд г.Ярославля жалоба, решение по которой решением судьи Ярославского областного суда от 31 мая 2018 года отменено, жалоба ФИО1 направлена для рассмотрения в Красноперекопский районный суд г.Ярославля. В жалобе поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вышеуказанного административного правонарушения. В обоснование жалобы приведены доводы об отсутствии в действиях ФИО1 нарушений, указанных в постановлении, а также о том, что деятельность ФИО1 не состоит в причинной связи с наступившими последствиями в виде гибели ФИО 1

ФИО1 и его защитник по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержали в полном объеме по изложенным в ней доводам, настаивали на ее удовлетворении, пояснив также, что производство по делу подлежит прекращению и на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с возбуждением по данному факту уголовного дела.

Центральное управление Ростехнадзора, и.о. заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора ФИО3, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

С учетом мнения явившихся лиц, суд рассмотрел жалобу при данной явке.

Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся ФИО1, его защитника по устному заявлению ФИО2, исследовав и оценив представленные материалы, письменные материалы дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене, а производство по делу - прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все эти обстоятельства в соответствии со ст.ст.26.2-26.3 КоАП РФ подлежат доказыванию органом, должностным лицом, привлекающим виновное лицо к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 привлекается к административной ответственности, как должностное лицо, допустившее грубые нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, которые явились организационными причинами возникновения аварии и несчастного случая со смертельным исходом, когда ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на территории ОАО «Славнефть-ЯНОС» АДРЕС, произошло возгорание, в результате которого погиб работник подрядной организации Организация 1 ФИО 1.

При этом, по факту нарушения правил безопасности на взрывоопасном объекте, повлекшем смерть ФИО 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по указанным событиям, Учреждение 1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.217 УК РФ, что подтверждается постановлением от 02.11.2017 года.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, наличие указанного выше постановления о возбуждении уголовного дела от 02.11.2017 г. безусловно исключает производство по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем не имеется необходимости рассмотрения судом иных доводов жалобы.

При данных обстоятельствах, обжалуемое постановление от 28.12.2017 г. подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.7 ч.1 ст. 24.5; п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 6.2-377вн-Пс/0112Я-2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, вынесенное 28 декабря 2017 г. и.о. заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора ФИО3, в отношении заместителя главного инженера по охране природы и технике безопасности ОАО «Славнефть-ЯНОС» ФИО1, отменить; производство по делу о данном административном правонарушении прекратить ввиду наличия по тому же факту постановления о возбуждении уголовного дела.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в 10-дневный срок со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья