Решение № 7-127/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 7-127/2019

2019 год

Судья: Нехай P.M.

Дело № 7-127/2019


РЕШЕНИЕ

22.07.2019 г.Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Аутлев Ш.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> на постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 29.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ИП ФИО1,

установил:

постановлением судьи Майкопского городского суда Республик Адыгея от 29.05.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию с учетом описки исправленной определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 31.05.2019 в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения его к административной ответственности, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам. Просит состоявшееся по делу постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя ИП ФИО1 - ФИО3, и представителя МВД по РА ФИО4, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При рассмотрении дела судьей установлено, что 27.02.2019 по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 в кафе <данные изъяты> привлек к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без документов, предоставляющих право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, действующего на территории данного субъекта, чем нарушил правила осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ, предусмотренные ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2019 № 01 РА 016038, объяснениями ФИО2, постановлением от 27.02.2019 № 163 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Адыгея ФИО4, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, договором аренды нежилых помещений кафе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении административного дела не допущено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта в части размера назначенного ИП ФИО1 административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, и решения, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей КоАП РФ.

Учитывая характер и последствия совершенного правонарушения, то, что тяжких последствий от действий ИП ФИО1 не наступило, принимая во внимание имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, являющегося пенсионером, <данные изъяты>, подтвержденное документами, имеющего на иждивении <данные изъяты>, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, нахожу необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и снизить размер назначенного штрафа до 125 ООО рублей.

Административное наказание в виде штрафа в размере 125 ООО рублей будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление Майкопского городского суда от 29.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> изменить в части назначения вида наказания, определив административный штраф в размере 125 ООО рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного суда Республики Адыгея - Аутлев Ш.В.

Ш.В. Аутлев

Копия верна:

судья Верховного суда Республики Адыгея