Решение № 2-6826/2017 2-6826/2017~М-6363/2017 М-6363/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-6826/2017

К делу № 2-6826-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истица указала, что с 01.07.1991 г. по настоящее время она работает учителем химии:

- с 01.07.1991 г. по 16.08.1994 г. в средней технической школе № 1 г. Таганрога,

- с 01.09.1994 г. по 01.09.1995 г. в средней школе № 24 г. Таганрога, кроме того, освобожденным классным руководителем,

- с 02.09.1995 г. по 10.03.2003 г. в средней школе № 10 г. Таганрога,

- с 11.03.2003 г. по 31.08.2016 г. – в ГКОУ РО общеобразовательном лицее-интернате «Педагогический» г. Таганрога,

- с 01.09.2016 г. по настоящее время в средней школе № 10 г. Таганрога.

Она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге № 544328/17 от 06.09.2017 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в ее педагогический стаж не был включен период работы с 01.09.1994 г. по 01.09.1995 г. в должности освобожденного классного руководителя в средней школе № 24 г. Таганрога, т.к. данная должность не предусмотрена Списком № 781.

С решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истица не согласна, просит суд включить в ее специальный стаж указанный период и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 09.06.2017 г.

Определением Таганрогского городского суда от 12.12.2017 г. производство по делу в части требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости прекращено в связи с отказом от исковых требований.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге ФИО2, действующий по доверенности № 81 от 30.12.2016 г., возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что наименование должности, в которой работала истица, не предусмотрено ни одним из Списков, в которых приведены перечни должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01.09.1994 г. она была принята на работу освобожденным классным руководителем в среднюю школу № 24 г. Таганрога с оплатой по 9 разряду ЕТС, 01.09.1995 г. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Из решения ГУ УПФ РФ в г. Таганроге № 544328/17 от 06.09.2017 г. об отказе в назначении пенсии следует, что период работы с 01.09.1994 г. по 01.09.1995 г. освобожденным классным воспитателем с нагрузкой 1,0 ставка не был включен в специальный стаж истицы, т.к. должность «Освобожденный классный руководитель» не предусмотрена Списком № 781.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что истица в спорный период работала в образовательном учреждении, предусмотренном Списком № 781 (Школы всех наименований).

Как следует из письма Минобразования России от 21.06.2001 г. N 480/30-16 должность "освобожденный классный руководитель" по должностным обязанностям тождественна должности "классный воспитатель".

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 11 ноября 1992 года N 33 (в редакции от 20.04.1993) "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования РФ" в должностные обязанности классного воспитателя входило: создание условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности ребенка, изучение личности обучающегося, его склонностей, интересов, создание морально-психологического климата для каждого ребенка в классе, помощь ребенку в решении проблем, возникающих в общении с товарищами, учителями, родителями, направление самовоспитания и саморазвития личности ребенка, осуществление помощи обучающемуся в учебной деятельности, содействие получению им дополнительного образования, соблюдение прав и свобод обучающихся, несение ответственности за их жизнь, здоровье и безопасность и др.

Требования к квалификации по разрядам: 9 разряд - высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет, а также наличие сертификата классного воспитателя.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 в редакции Изменений, утвержденных Приказом Росстандарта от 19.06.2012 N 112-ст, предусмотрены должности воспитатель, младший воспитатель (с 2002 года) и классный воспитатель.

Пунктом 6.1 совместного Приказа Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по Высшему образованию № 463/1268 от 31.08.1995 г. руководителям учреждений образования приказано привести наименования должностей работников учреждений в соответствие с наименованиями должностей работников, предусмотренных в тарифно-квалификационных характеристиках.

Согласно п. 11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 года N АФ-100/03 появление должности "классный воспитатель" было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности "классный воспитатель", осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд приходит к выводу, что истица, работая освобожденным классным руководителем, фактически осуществляла педагогическую работу, тождественную должностным обязанностям классного воспитателя.

Работа в должности классного воспитателя согласно п. 2 "Перечня должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы" утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от 07 декабря 2000 года N 3570 засчитывалась в стаж непрерывной преподавательской работы при условии выполнения педагогическим работником в каждом учебном году в объеме не менее 6 часов в неделю в общеобразовательных и других образовательных учреждениях.

При таком положении требование о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г. – работа в должности освобожденного классного руководителя в средней школе № 24 г. Таганрога - подлежит удовлетворению, поскольку истица осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении для детей с выполнением нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периода работы в специальный стаж, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 период с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий