Апелляционное определение № 33-2747/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья Кротова М.Ю.

Дело № 2-393/2026

УИД 35RS0019-01-2026-000201-05

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-2747/2026
город Вологда
28 апреля 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Холминовой В.Н.,

судей Вершининой О.Ю., Шевцова Ю.С.,

при секретаре Заботиной Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27 февраля 2026 года о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения представителя истца ФИО1 ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, муниципальному казенному учреждению Сокольского муниципального округа «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» (далее МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ») о возложении обязанности предоставить ему по договору социального найма вне очереди жилое помещение в городе Соколе Вологодской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что является нанимателем непригодной для проживания квартиры по адресу: <адрес>, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. До настоящего времени жилье ему не предоставлено.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области, муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Сокола» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 27 февраля 2026 года исковые требования ФИО1 к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области удовлетворены.

На Администрацию Сокольского муниципального округа Вологодской области возложена обязанность предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению (не менее 79 кв.м), в черте города Сокола Вологодской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта.

В удовлетворении исковых требований к МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ» отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Администрация Сокольского муниципального округа Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что полномочия в области жилищных отношений переданы МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ», в связи Администрация является ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 ФИО2 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о судебном разбирательстве извещены.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 79 кв.м., находится в собственности Сокольского муниципального округа Вологодской области.

На основании ордера № 18611 от 15 декабря 1987 года, выданного Исполнительным комитетом Сокольского городского Совета народных депутатов ФИО1 с семьей, состоящей из 5 человек, предоставлено право на занятие жилого помещения по адресу: <адрес>.

ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу с 19 октября 2001 года.

Постановлением Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области от 13 декабря 2024 года № 1290 на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 06 декабря 2024 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Решение о сносе дома и расселения граждан органом местного самоуправления не принималось.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, утвержденным постановлением Администрации округа от 28 сентября 2025 года № 300, ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, номер очереди 1285.

Жилое помещение по договору социального найма ФИО1 взамен аварийного до настоящего времени не предоставлено.

03 февраля 2026 года ФИО1 обратился с настоящим иском о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 49, 52, 57, 86. 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

При этом суд исходил из того, что истец ФИО1 по договору социального найма проживает в аварийном жилом помещении, иного жилья не имеет, признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до настоящего времени пригодным для проживания жилым помещением не обеспечен.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органами местного самоуправления в пределах предоставленных им полномочий.

В силу положений части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании приведенных положений закона, принимая во внимание, что истец ФИО1 по договору социального найма проживает в аварийном жилом помещении, иного жилья не имеет, признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и до настоящего времени пригодным для проживания жильем не обеспечен, то решение суда об удовлетворении исковых требований ФИО1 является законным и обоснованным.

Также, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд пришел к обоснованному выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является именно администрация Сокольского муниципального округа Вологодской области как орган местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, отнесено к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

В соответствии с пунктами 5, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены, в том числе, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Администрация Сокольского муниципального округа Вологодской области согласно Уставу наделена широким кругом полномочий, в числе которых: обеспечение проживающих в Сокольском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, принятие решений о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, принятие решений о предоставлении жилых помещений гражданам, которые подлежат выселению, осуществление муниципального жилищного контроля и другие.

Согласно пункту 1.5 Устава МКУ СМО «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» учреждение находится в ведомственном подчинении Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, которая осуществляет от имени муниципального образования Сокольский муниципальный округ полномочия и функции учредителя Учреждения и является в отношении Учреждения отраслевым органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами округа. Администрация Сокольского муниципального округа осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении Учреждения.

Передача части полномочий муниципальному казенному учреждению не освобождает орган местного самоуправления от решения вопросов местного значения по обеспечению нуждающихся граждан жилыми помещениями, осуществления муниципального жилищного контроля.

Исполнение решения суда требует осуществления распорядительных полномочий в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ», не являясь органом местного самоуправления, такими полномочиями не наделено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Администрацию Сокольского муниципального округа Вологодской области предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Учитывая, что выводы суда подробно мотивированы, с учетом детальной оценки всех, представленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия не усматривает оснований для изложения мотивов суда первой инстанции в настоящем апелляционном определении.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое решение законным, а доводы апелляционной жалобы ответчика, оспаривающие выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Холминова

Судьи О.Ю. Вершинина

Ю.С. Шевцов

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 08 мая 2026 года.