Решение № 2-110/2017 2-110/2017(2-2085/2016;)~М-2149/2016 2-2085/2016 М-2149/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-110/2017

Дело № 2-110/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Андреевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей, признании права собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права собственности К.В.К., К.В.К., А.Е.К. на невостребованные земельные доли площадью № га, в том числе № га пашни, каждого из собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» и о признании за муниципальным образованием «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанные 3 земельные доли по № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено № га земли. Указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего № человек, с определением размера доли каждого собственника № га, в том числе № га пашни. В указанном списке, кроме прочих есть и умершие собственники спорных земельных долей. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Шакуловского сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шакуловского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявления с возражениями не поступили. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ № администрация Шакуловского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут в здании администрации Шакуловского района сельского поселения Канашского района. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст.14 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Шакуловского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Шакуловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В ходе производства по делу определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, принявшая наследство после смерти К.В.К., ФИО3, принявшая наследство после смерти А.Е.К.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1, соответчик ФИО3 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражения (отзыв) по предъявленному иску не представили.

Соответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, возражений по предъявленному иску не представила. Судебная повестка на имя соответчика не была вручена по причине временного отсутствия адресата, и возвращена по истечении срока хранения.

Суд считает, что соответчик ФИО4 отказалась принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ считает ее надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представило письменное заявление, в котором указало, что их Управление не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем просило отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, письменного отзыва (возражения) на иск не представил.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, в отзыве просил рассмотреть дело без участия его представителя, удовлетворить исковые требования администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии постановлениями администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно утвержденному списку К.В.К., К.В.К., А.Е.К. были распределены и закреплены в долевую собственность земельные доли площадью № га, в том числе № га пашни каждая.

В соответствии с п.1.ст.12.1. Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст. 12.1 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1. Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 12.1 Федерального закона указанного Закона; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1. Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Шакуловского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), а также размещена на сайте Шакуловского сельского поселения в сети «Интернет» (л.д. №), собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п.2 и 3 ст.14.1 Федерального закона № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте Шакуловского сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут в здании администрации Шакуловского района сельского поселения Канашского района по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту их расположения (л.д. №).

Согласно акту Шакуловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут ни один из собственников земельных долей не явился (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Шакуловского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие К.В.К., К.В.К., А.Е.К. (л.д. №).

Согласно записям актов о смерти К.В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; А.Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; К.В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. №).

Из сообщения нотариуса следует наследственное дело на имущество К.В.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ не заводилось и в производстве нотариуса не имеется (л.д. №).

Согласно представленным копиям наследственных дел, в наследственные права после смерти А.Е.К., умершей ДД.ММ.ГГГГ вступила ее дочь ФИО5 (л.д. №);наследство после смерти К.В.К. умершей ДД.ММ.ГГГГ наследство приняла ее внучка ФИО2 (л.д. №).

Вместе с тем, право собственности на указанные земельные доли ни за вышеуказанными умершими собственниками земельных долей, ни за их наследниками - ответчиками в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. №).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению принадлежащей ему собственностью (ст.35 Конституции РФ).

В соответствии с п.1.10 Постановления Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п.2.2 указанного Постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.

Вместе с тем никто из умерших и наследников (ответчиков) не оформлял наследственных прав в отношении спорных земельных долей, свидетельства, подтверждающие право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 234 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности К.В.К., К.В.К., А.Е.К. на земельные доли площадью № га, в том числе № га пашни каждая, в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 3 (три) земельные доли, ранее принадлежавшие К.В.К., К.В.К., А.Е.К., площадью № га, в том числе № га пашни каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.М. Андреева