Решение № 2-1572/2020 2-1572/2020~М-1415/2020 М-1415/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1572/2020

УИД 63RS0042-01-2020-002354-67

Дело № 2-1572/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2020 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Александровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1572/20 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.о.Самара о признании права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли на жилой по адресу: <адрес>, общей площадью 78,2 кв.м, жилой площадью 54,6 кв.м.

В обоснование своих требований истцы указали, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 63:01:0409002:816, расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке ранее был расположен жилой дом с кадастровым номером 63:01:0409004:562, однако здание было снесено из-за ветхости. В 2005 построен новый жилой дом без получения разрешения на строительство, общей площадью 78,2 кв.м., жилой площадью 54,6 кв.м. Жилой дом возведен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, отвечает требованиям норм и правил пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил. Истцы обращались в Администрацию г.о. Самара с целью узаконения самовольной постройки, однако им было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 либо их представитель не явились, извещались надлежащим образом.

От представителя истцов ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцам на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 08.08.2014 (в реестре за №, в реестре за №, в реестре за №) на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 694 +/- 5.68 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.

Ранее на земельном участке был расположен жилой <адрес> года постройки, площадью 153,1 кв.м, с кадастровым номером №, который снесен из-за ветхости.

В 2005 году на земельном участке истцами осуществлено строительство жилого дома без получения разрешения на строительство. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно техническому паспорту, составленному АО «Федеральное бюро технической инвентаризации» Средне–Волжский филиал Самарское областное отделение по состоянию на <дата>, на земельном участке имеется здание – жилой дом, год постройки 2005, общей площадью 78,2 кв.м., жилой площадью 54,6 кв.м., число этажей надземной части 2.

В соответствии с заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, составленного ООО ПМО «ВолгаСвязьПроект», основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам. Строительство жилого дома произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ. Жилой дом может эксплуатироваться по назначению.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» подготовлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от <дата>, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением №, выполненным ООО «Стройбезопасность» от <дата> о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно планировочных и конструктивных решений, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390).

Согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО «Геоинформ», жилой дом не выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0409002:816. От границ смежного земельного участка расположен на расстоянии 4 метра.

Согласно ответу - уведомлению Департамента градостроительства г.о.Самара № Д05-01-01/6008-ОП от 03.07.2020 органы местного самоуправления действующим законодательством полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства не наделены. Ввиду отсутствия разрешения на строительство, объект является самовольной постройкой.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ", указывают на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности насамовольнуюпостройку.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок площадью 694 +/- 5.68 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0409004:562, на котором расположен возведенный жилой дом, принадлежат истцам на праве собственности. Строительство на данном земельном участке жилого дома соответствует установленным видам разрешенного использования.

Возведенное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Кадастровый учет земельного участка осуществлен, споры по землепользованию отсутствуют.

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от 07.10.2020, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. На часть земельного участка градостроительный регламент не распространяется. На часть земельного участка установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61 в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 02.02.2017 № 175. Часть земельного участка расположена в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории – приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка), в зоне с особыми условиями использования территории – охранная зона транспорта. Земельный участок находятся частично в границах красных линий, а так же на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории.

Имеющиеся ограничения в отношении земельного участка не являются препятствием для возведения на нем жилого дома. Красные линии согласно схеме это дорога общего пользования, но жилой дом не расположен на пересечении с красными линиями. Фактически истцы возвели жилой дом на своем земельном участке взамен ранее существовавшего с 1949 года, разрушенного вследствие ветхости.

Истцы несут бремя по содержанию домовладения, что подтверждается наличием центрального газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом расположен на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке с видом использования для индивидуального жилищного строительства, возведение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также учитывая невозможность во внесудебном порядке разрешить спор по существу, суд приходит к выводу, что имеются все основания дляпризнания за истцом права собственности нажилойдом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.о. Самара о признании права общей долевой собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на самовольно возведенный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0409002:816, по адресу: <адрес>, общей площадью 78,2 кв.м., жилой площадью 54,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2020 года.