Решение № 2А-375/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-375/2024

УИД: 05RS0022-01-2023-001073-66 Дело № 2а-375/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» мая 2024 г. Кизилюртовский районный суд РД

в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

при секретаре Расуловой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кизилюрте административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Республике Дагестан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 40 595 рублей, пени в сумме 537,20 рублей, всего на общую сумму 41132,20 рублей.

При этом истец ссылается на то, что согласно сведениям, представленным в налоговую инспекцию, административный ответчик ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения: автомобиль легковой RANGE ROVER, государственный регистрационный знак V305YF05, VIN:SALLMAMA45F186882, год выпуска 2004, дата регистрации права 26.12.2014; автомобиль легковой МЕРСЕДЕС БЕНЦ S430, государственный регистрационный знак <***>, VIN:WDВ2201701А033791, год выпуска 1999, дата регистрации права 17.06.2014.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога в установленные НК РФ сроки, на основании ст.75 НК РФ начислены пени.

Стороны для участия в рассмотрении дела не явились, хотя они надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения, в связи с чем дело рассмотрено без участия сторон.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы (п. 1 ст. 19 НК РФ).

В соответствии с пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы.

Налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах (ст. 45 НК РФ).

Согласно материалам дела, в сроки, установленные законодательством, налогоплательщик ФИО1 не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.

Пунктом 2 ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога на основании ст. 69 НК РФ налоговой инспекцией выставлено требование об уплате налоговой задолженности, однако они остались неисполненными.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня.

Часть 3 статьи 48 НК РФ предусматривает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физических лиц производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу части 6 статьи 289 НК РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Правоотношения по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентированы главой 32 КАС РФ.

По ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплателыциком- физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с неисполнением требования, налоговый орган в установленные законом сроки обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности мировым судьей вынесен 16 сентября 2021 г., который определением того же мирового судьи от 23 января 2023 г. отменён, в связи с представлением ответчиком возражений.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

После налоговый орган обратился с настоящим административным иском в суд 14 августа 2023 г., то есть по истечении шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа (23 января 2023 г. - 23 июля 2023 г.)

Вместе с иском административный истец подал заявление о восстановлении срока подачи иска, ссылаясь на то, что копия определения мирового судьи от 23 января 2023 г. об отмене судебного приказа в налоговую инспекцию поступил только 17 февраля 2023 года, а иск подан до истечения шести месяцев после получения определения мирового судьи.

Из разъяснений, изложенных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 367-0 и от 18 июля 2006 г. N 308-0, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом произвольно по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом предусмотренного законом шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Учитывая тот факт, что административный иск подан 14 августа 2023 г., то есть в течение шести месяцев со дня фактического получения налоговым органом (17 февраля 2023 г.) копии определения об отмене судебного приказа, о чем на сопроводительном письме мирового судьи от 6 февраля 2023 г. проставлен штамп входящей корреспонденции (л.д. 10), суд считает, что заявление административного истца о восстановлении срока подачи административного иска подлежит восстановлению.

Из указанной позиции исходит и Пятый кассационный суд общей юрисдикции в кассационном определении от 17 ноября 2021 г. по делу № 88А- 8533/2021.

Статья 363 НК РФ закрепляет обязанность налогового органа направлять налоговые уведомления на уплату налогов. Административному ответчику были выставлены налоговые уведомления на уплату налога на имущество и направлено в адрес налогоплательщика. При неисполнении обязанности по уплате налога, налоговый орган в соответствии со ст. 69 НК РФ выставляет налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Согласно п. 1 и 4 ст. 69 НК РФ требованием признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога, а также суммы пени, начисленной в соответствии со ст. 75 НК РФ и ему было направленно требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 04.02.2020 года № 2173. До настоящего времени административный ответчик не исполнил в добровольном порядке требование об уплате налога, тем самым не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством. На текущий момент сумма задолженности составила по транспортному налогу в размере 41 132,20 рублей.

Таким образом, требования административного истца обоснованы представленными им доказательствами и основаны на законе, в связи, с чем суд находит их подлежащими удовлетворению.

После отмены решения суда по настоящему делу, административный ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения деля, для участия в рассмотрении дела не явился, не сообщил суду о причинах своей не явки, не просил об отложении дела, не представил суду доказательств в опровержение доводов административного истца.

В соответствии с положениями ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по закону, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход государства в сумме 1 434 рубля.

В связи с тем, что дело рассмотрено без участия сторон, не производилось аудио-протоколирование.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить административному истцу ИФНС России №8 по Республике Дагестан (ныне УФНС России по Республике Дагестан) срок обращение с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженность по транспортному налогу за 2018 год.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Дагестан (ныне УФНС России по Республике Дагестан) задолженность за 2018 год по транспортному налогу в размере 41 132 (сорок одна тысяча сто тридцать два) рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1434 (одна тысяча четыреста тринадцать четыре) рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: