Постановление № 5-23/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-23/2017

Дело № 5-23/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2017 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Васильева С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

представителя ОВМ ОМВД РФ по Аткарскому району, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, действительной регистрации по месту жительства и пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, гражданина Республики Молдова, молдаванина, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не работающего,

установил:

ФИО1, являющийся гражданином Республики Молдова, совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Это правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действуя вопреки указанным предписаниям законодательства Российской Федерации, гражданин Республики Молдова ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, без каких - либо исключительных причин уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ, и по состоянию на 9 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации, а именно в селе Петрово, <адрес>, незаконно.

При этом, содеянное ФИО1 не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается объяснением последнего о том, что, являясь гражданином Республики Молдова, он не выехал за пределы Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением им режима пребывания в Российской Федерации, копией паспорта на имя ФИО1, подтверждающим факт его принадлежности к гражданству Республики Молдова, сведениями АС ЦБДУИГ, свидетельствующими, что разрешенный законом срок нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации истек.

Ранее, в период с 2009 по 2010 год, ФИО1 неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации и выезжал с территории Российской Федерации, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЦБДУИГ, а, следовательно, был осведомлен о положениях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таком положении суд признает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует содеянное им как правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является наличие у него малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, перечисленных в части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая изложенное, характер административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений, суд признает, что ФИО1 подлежит назначению наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО1, что в рассматриваемом случае является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 18.8, 23.1, 29.5, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО1.

Административный штраф подлежит зачислению: наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (ГУ МВД по <адрес>); банк – Отделение Саратов <адрес>; код подразделения 640-009; счет №; ИНН получателя 6455014992; КПП 645201001; БИК 046311001; КБК 18№; ОКТМО 63604000, УИН 18№.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.В. Васильева