Решение № 2А-3490/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-3490/2024

№

№2а-3490/2024


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

город Тобольск 05 декабря 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Нагибиной Н.А.

при ведении протокола секретарём с/з Ханбиковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3490/2024 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Пойдем!» к ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с требованием к ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - исполнителя, выразившегося в не обеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №№ от 21.11.2014 отношении должника ФИО1

Требования основывает на том, что 25.09.2023 г. в адрес ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области было направлено заказанное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 с оригиналом исполнительного документа №№, которое ОСП получено 09.10.2023 г. (почтовый идентификатор №№), однако исполнительное производство на дату составления искового заявления не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. 16.11.2023 г. представитель ООО ПКО «Пойдем!» обращался с жалобой на бездействие начальника ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, выразившееся в ненадлежащем контроле за сотрудниками ОСП, которая оставлена без удовлетворения.

Определением суда от 28.10.2024 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 (л.д.93-95). Определением суда от 20.11.2024 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО4 (л.д.147-148).

Представитель административного истца, надлежащим образом уведомлённый о дате, времени, месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Административные ответчики, также о дне судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Возражений от них, на исковое заявление не поступили. Заинтересованное лицо – ФИО1, также о дне, времени, месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства, оценив доказательства в совокупности, суд пришёл к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.ч. 7,8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. 229-ФЗ «Об Исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении.

Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно КАС РФ, обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 2 статьи 62, пункт 4 части 9, часть 11 статьи 226). Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 21.11.2014 г. мировым судьёй судебного участка №3 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области был выдан судебный приказ №№ о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ОАО КБ «Пойдем!» в размере <данные изъяты> рублей ( л.д.208А). Определением мирового судьи судебного участка №3 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 22.01.2020 г. произведена замена взыскателя по данному судебному приказу на правопреемника ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» (л.д.207-208). Исполнительный лист предъявлен 09.10.2023 г. в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому району УФССП по Тюменской области, согласно почтовому идентификатору №№ Согласно материалам исполнительного производства, заявление в ОСП было зарегистрировано 03.04.2024 г., в этот же день передано судебному приставу-исполнителю ФИО3, которой 04.04.2024 г. возбуждено исполнительное производство №№, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю через ЕПГУ (л.д.л.д.134-136). 25.06.2024 г. судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №№ окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.137-138).

Проанализировав установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца частично, поскольку факт бездействия старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, нашёл свое подтверждение, поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в ОСП 09.10.2023 г., судебному пристав передано лишь 03.04.2024 г. Оснований для удовлетворения иных требований административного истца, в частности, возбудить исполнительное производство, не имеется, поскольку исполнительное производство в настоящее время окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,ст.ст. 175-180, 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Пойдем!» к ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - исполнителя, выразившегося в не обеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №№ от 21.11.2014 отношении должника ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, выразившегося в не обеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа №2-№ от 21.11.2014 судебному приставу-исполнителю. В удовлетворении требований - возбудить исполнительное производство, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.12.2024 года.

Председательствующий судья Н.А. Нагибина