Решение № 2А-2650/2021 2А-2650/2021~М-2216/2021 М-2216/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-2650/2021

УИД: 59RS0004-01-2021-003624-36

Дело № 2а-2650/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Дорофеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора города Перми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурора г.Перми обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в ходе мониторинга выявлены сайты, предлагающие услуги по изготовлению и продаже паспортов РФ, загранпаспортов РФ, оформление регистрации по месту жительства в г.Москва и других городах РФ, изготовление и продажу водительских прав и военных билетов, ИНН, СНИЛС, нарушающие требования миграционного законодательства. Для осуществления покупки паспортов, оформление регистрации пользователю необходимо оставить заявку или сообщить на электронную почту, указанную в сайте. Ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных сайтов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. С помощью сервиса «Информация о доменах – Whois-сервис/IP» проведена проверка имеющихся сведений о лицах, зарегистрировавших доменные имя интернет страниц. Сведения скрыты настройками приватности. Указанные сайты не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Указанная информация является противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ.

Определениями Ленинского районного суда г. Перми от 20.07.2021 на основании п. 2 и 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ прекращено производство по делу в части требований прокурора г.Перми о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещен судом, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие, представил письменный отзыв, из которого следует, что в ходе проверки наличия заявленной информации, а также доступности заявленных ресурсов установлено, что информация, размещенная на <данные изъяты>, не доступна. К информации, размещенной на <данные изъяты> доступ ограничен, в связи с внесением в Единый реестр запрещенной информации на основании решения Слободского районного суда Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ; к информации, размещенной на <данные изъяты> доступ ограничен на основании решения Селивановского районного суда Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ и Новодвинского городского суда Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-42).

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно положениям Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097«О допуске к управлению транспортными средствами» выдача водительских удостоверений возможна только в установленном порядке после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии медицинских противопоказаний.

Проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 28 Постановления правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении положения о воинском учете» военный билет является документом воинского учета, в котором проставляется отметка об отношении граждан к воинской обязанности.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа; использование заведомо подложного документа.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки выявлено, что на странице сайтов <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг по изготовлению и продаже паспортов РФ, загранпаспортов РФ, оформление регистрации по месту жительства в г.Москва и других городах РФ, изготовление и продажу водительских прав и военных билетов, ИНН, СНИЛС. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Названные обстоятельства подтверждаются актом, скриншотом с Интернет сайта (л.д. 8-9,10-31).

Наличие информации о предоставлении услуг по изготовлению и продаже паспортов РФ, загранпаспортов РФ, оформление регистрации по месту жительства в г.Москва и других городах РФ, изготовление и продажу водительских прав и военных билетов, ИНН, СНИЛС, представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, а также прав неопределенного круга лиц.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю в ходе проверки доступности на сети оператора связи ПАО «Ростелеком» информации, размещенной на ресурсе: <данные изъяты>, установлено, что доступ к указанному интернет-ресурсу не доступен по возрастным ограничениям, что подтверждается скриншотом (л.д. 48).

Аналогичный скриншот представлен административным истцом (л.д. 20 оборот, 78-79).

Данный скриншот не содержит сведений о том, что на указанном интернет-ресурсе имеется информация, которая запрещена к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией; постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Таким образом, в связи с тем, что на момент рассмотрения дела, доступ к информации на странице <данные изъяты> отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований в данной части не имеется.

В то же, учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии на страницах интернет-ресурсах <данные изъяты> информации о предоставлении услуг по изготовлению и продаже паспортов РФ, загранпаспортов РФ, оформление регистрации по месту жительства в г.Москва и других городах РФ, изготовление и продажу водительских прав и военных билетов, ИНН, СНИЛС, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в данной части.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию о предоставлении услуг по изготовлению и продаже паспортов РФ, загранпаспортов РФ, оформление регистрации по месту жительства в г.Москва и других городах РФ, изготовление и продажу водительских прав и военных билетов, ИНН, СНИЛС, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований прокурору г.Перми отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий - подпись Л.Ю. Дульцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>