Решение № 2-609/2018 2-609/2018~М-352/2018 М-352/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-609/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре Вилковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить пенсию,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани об обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить пенсию. В обоснование своих требований истец указал, что решением ответчика от <дата обезличена> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. При решении вопроса о назначении пенсии было отказано во включении в страховой стаж периодов работы на территории Союза Советских Социалистических Республик: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности рабочего в совхозе им. <адрес>; с <дата обезличена> по 3,

<дата обезличена> в должности слесаря в автопарке совхоза им. <адрес>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности водителя водовоза в совхозе им. <адрес>. Истец с решением ответчика не согласен.

Истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена><№> в части отказа в назначении страховой пенсии и исключения из подсчета страхового стажа периодов: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности рабочего в совхозе им. <адрес>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря в автопарке совхоза им. <адрес>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности водителя водовоза в совхозе им. <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани включить в страховой стаж истца периоды работы:

с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности рабочего в совхозе им. <адрес>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря в автопарке совхоза им. <адрес>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности водителя водовоза в совхозе им. <адрес>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани назначить страховую пенсию со дня обращения за ней.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в решении Управления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В силу ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

На основании п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в п. 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившем в законную силу с 01.01.2015 г.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что <дата обезличена> ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена><№> ФИО1 оглы отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

При подсчете страхового стажа, период работы истца в республике Азербайджан до <дата обезличена> включен не был.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законом.

В силу статьи 11 этого же Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части третьей статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К указанным международным договорам относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата обезличена>, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (статья 1, пункт 2 статьи 6 Соглашения, письмо Минтруда России от <дата обезличена> N 203-15).

В Решении Экономического Суда СНГ от <дата обезличена> N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата обезличена> высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от <дата обезличена> должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до <дата обезличена>.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от <дата обезличена>, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такую же правовую позицию высказал в Определении от <дата обезличена> N 1011-О-О Конституционный Суд РФ, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после <дата обезличена> в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от <дата обезличена> N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до <дата обезличена> независимо от уплаты страховых взносов.

Из трудовой книжки на имя истца ФИО1 следует, что <дата обезличена> принят на работу в совхоз по виноградоводству имени <данные изъяты>. (Приказ <№> от <дата обезличена>). <дата обезличена> истец освобожден от работы по причине призыва на военную службы. (Приказ <№> от <дата обезличена>). <дата обезличена> истец принят на работу в совхоз. (Приказ <№> от <дата обезличена>). <дата обезличена> переведен в автопарк на должность слесаря. (Приказ <№> от <дата обезличена>). <дата обезличена> принят на должность водителя водовоза. (Приказ <№> от <дата обезличена>). <дата обезличена> освобожден от должности в связи с переходом в другое место работы. (Приказ <№> от <дата обезличена>).

По данным Управления Национального архива Азербайджанской Республики, из книг приказов совхоза имени Азизбекова <данные изъяты> имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1 в указанном совхозе: Приказом <№> от <дата обезличена> принят рабочим, Приказом <№> от <дата обезличена> уволен в связи с уходом на военную службу, приказом <№> от <дата обезличена> принят рабочим, приказом <№> от <дата обезличена> принят рабочим. Данные обстоятельства зафиксированы в архивной справке <№> от <дата обезличена>.

Из архивных справок, выданных Управлением Национального архива Азербайджанской Республики <дата обезличена>, имеются сведения о получении заработной платы ФИО1 в совхозе имени <данные изъяты> в период с <№> года, в том числе за период январь – <№>, <№>

Суд считает необходимым включить в подсчет страхового стажа истца периоды его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности рабочего в совхозе им. <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря в автопарке совхоза им. <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности водителя водовоза в совхозе им. <данные изъяты>, приобретенные на территории Республики Азербайджан, поскольку осуществление трудовой деятельности в указанный период истца подтвержден архивными справками и записями, внесенными в трудовую книжку. Судом из оригинала трудовой книжки истца установлено, что оттиски печатей в ней читаемы, текст печатей выполнен, указаны номера и даты приказов, отсутствуют исправления, записи сделаны последовательно, заверены подписью директора и печатью.

Представить иные доказательства своей работы в спорные периоды истец лишен возможности, так как длительное время проживает на территории Российской Федерации, являясь ее гражданином, Республика Азербайджан, имевшая статус союзной республики, входившей в состав Союза Советский Социалистических Республик, после распада СССР является суверенным государством.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанных периодов истец приобрел право на назначение страховой старости по достижении возраста 60 лет, то есть <дата обезличена>.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена><№> в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии и исключения из подсчета страхового стажа периодов его работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности рабочего в совхозе им. <данные изъяты>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря в автопарке совхоза им. <данные изъяты>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности водителя водовоза в совхозе им. <данные изъяты>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани включить в подсчет страхового стажа ФИО1 периоды работы:

с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности рабочего в совхозе им. <данные изъяты>;

с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря в автопарке совхоза им. <данные изъяты>

с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности водителя водовоза в совхозе им. <данные изъяты>

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области в пользу ФИО1 ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Судья Е.А. Пираева

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2018 года.