Решение № 2А-374/2024 2А-374/2024~М-347/2024 М-347/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2А-374/2024

Дело № 2а-374/2024

УИД 22RS0007-01-2024-000724-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белокуриха 06 декабря 2024 года

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о ликвидации Автономной научно-просветительской некоммерческой организации «Долголетие»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации Автономной научно-просветительской некоммерческой организации «Долголетие» (далее по тексту – АНПНО «Долголетие») с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ), ссылалось на то, что 27.11.2019 Управлением принято решение о государственной регистрации Автономной культурно-просветительской некоммерческой организации «Антоньевская Слобода», о чем 04.12.2019 в ЕГРЮЛ внесены сведения за основным государственным регистрационным номером (далее по тексту – ОГРН) <***>. 28.01.2022 административным истцом зарегистрировано новое наименование административного ответчика - АНПНО «Долголетие», о чем 07.02.2022 в ЕГРЮЛ внесены сведения за ОГРН <***>. Административный ответчик отчеты о деятельности за 2021, 2022, 2023гг. в Управление не представил, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не разместил, в СМИ не опубликовал, в связи с чем, 23.06.2023 и 14.05.2024 АНПНО «Долголетие» направлялись уведомления об размещении ежегодной отчетности на соответствующем информационном ресурсе. 27.05.2024 в Управление поступило информационное письмо от административного ответчика о прекращении им фактической деятельности с 2022 года.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного ответчика АНПНО «Долголетие» ФИО6 о дате, времени и месте рассмотрения уведомлена в установленном законом порядке, телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснив, что заявленные требования признает.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о времени и месте рассмотрения дела размещены на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 26.11.2024.

Суд с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В силу пункта 3.1 названной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Пунктом 3.2 этой же статьи предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» действие пункта 3.2 (за исключением некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента) статьи 32 Закона о некоммерческих организациях в части обязанности по размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» приостановлено до 1 января 2025 года).

Согласно приказу Минюста России от 7 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет). Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет (пункт 3).

Формы отчетов, действующие с 1 марта 2022 года, утверждены Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно подпункту «а» пункта 2 названного Приказа некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация в соответствии с положениями статьи 18 Закона о некоммерческих организациях может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.10.2019 единственным учредителем ФИО2 принято решение № 1 создать Автономную культурно-просветительскую некоммерческую организацию «Антоньевская Слобода» (л.д. 10).

Распоряжением № 867 Управления Минюста России по Алтайскому краю 27.11.2019 Автономная культурно-просветительская некоммерческая организация «Антоньевская Слобода» при создании зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения о некоммерческой организации внесены в ЕГРЮЛ 04.12.2019 за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д. 11-12).

Решением учредителя АКПНО «Антоньевская слобода» ФИО2 31.08.2020 введена в состав учредителей ФИО3, прекращены полномочия председателя ФИО2 и избрана председателем ФИО3, а также сменен юридический адрес, о чем 18.09.2020 занесены сведения в ЕГРЮЛ (л.д. 13).

Решением № 1 единственного учредителя 27.07.2021 прекращены полномочия председателя ФИО3, принята в состав учредителей организации ФИО4, что подтверждает, сделанная 27.08.2021 на основании распоряжения Управления Минюста России по Алтайскому краю № 607 от 20.08.2021, запись в ЕГРЮЛ.

В связи с решением № 3 единственного учредителя от 28.12.2021 по распоряжению Управления Минюста России по Алтайскому краю № 42 от 28.01.2022, в ЕГРЮЛ 07.02.2022 внесена запись об изменении наименования организации на Автономную научно-просветительскую некоммерческую организацию «Долголетие» за ОГРН <***>, а также адреса на <адрес>, г.Белокуриха, Алтайский край.

В связи с непредставлением некоммерческой организацией отчетов о деятельности за 2021, 2022, 2023 годы в уполномоченный орган в установленные законом порядке и сроки Управлением 23.06.2023 года, 14.05.2024 года соответственно в адрес некоммерческой организации направлены уведомления с рекомендациями об устранении допущенных нарушений требований Закона о некоммерческих организациях путем размещения отчетов или сообщений о продолжении деятельности Автономной научно-просветительской некоммерческой организации «Долголетие» за 2021, 2022 годы незамедлительно с момента их получения. Уведомление от 23.06.2023 некоммерческой организацией не получено, возвращено в адрес Управления в связи с истечением срока хранения.

Уведомление от 14.05.2024 получено административным ответчиком, 27.05.2024 от последнего поступил письмо о том, что организация не осуществляет свою деятельность с 2022 года, против ликвидации в судебном порядке не возражают.

До настоящего времени допущенные нарушения не устранены, запрашиваемая информация – отчеты о деятельности за 2021, 2022, 2023 годы не представлены, на информационных ресурсах Министерства юстиции России в сети Интернет не размещены.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, суд полагает, что Автономной научно-просветительской некоммерческой организацией «Долголетие» были допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческой организации, влекущие ликвидацию некоммерческой организации с исключением сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 196, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Автономную научно-просветительскую некоммерческую организацию «Долголетие» (ОГРН <***>) и исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.С. Татаринова