Решение № 2А-855/2020 2А-855/2020~М-843/2020 М-843/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-855/2020

Дело № 2а-855/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при помощнике судьи, исполняющей обязанности секретаря, ФИО1,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением

законов в исправительных учреждениях ФИО2,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная

колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО4 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО4 административный надзор на срок погашения судимости и установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания в общественных местах (ночных клубах, барах, кафе и иных развлекательных заведениях), реализующих спиртные напитки. В обоснование заявленных требований сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО4 оканчивается 13 февраля 2021 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, совершённое при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО3 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства в Республику ******, на территории России в настоящее время места жительства не имеет, не был уведомлен о прекращении предыдущего надзора, не знает, где будет проживать после освобождения.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён 28 февраля 2013 года приговором Октябрьского районного суда г.Архангельска за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 5 июля 2016 года освобождён по отбытии срока наказания.

Решением Котласского городского суда Архангельской области ФИО4 установлен административный надзор на срок по 4 июля 2022 года включительно, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2 марта 2018 года ФИО4 осуждён приговором Котласского городского суда Архангельской области по ч.1 ст.318 УК РФ на 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания со 2 марта 2018 года, с зачётом в срок лишения свободы время его задержания в порядке ст.ст.91, 92 УПК РФ с 11 по 13 августа 2017 года и содержания од стражей с 17 августа 2017 года по 1 марта 2018 года.

В настоящее время ФИО4 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 13 февраля 2021 года.

Доводы административного ответчика о том, что после освобождения из мест лишения свободы он намерен выехать на постоянное место жительства в Республику ******, на территории России в настоящее время места жительства не имеет, не знает, где будет проживать после освобождения, не могут быть приняты судом, поскольку заявлены голословно, доказательствами не подтверждены. Кроме того, данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Ссылка ФИО4 на то, что он не был уведомлен о прекращении предыдущего надзора, не может быть принята судом, поскольку осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО4 следует установить административный надзор.

Так, ФИО4, являясь совершеннолетним, в феврале 2021 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п.26 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Принимая во внимание, что судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Архангельска от 28 февраля 2013 года у ФИО4 погасится 4 июля 2022 года, а судимость по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 2 марта 2018 года, учитывая, что срок отбывания наказания у ФИО4 оканчивается 13 февраля 2021 года (в выходной день – субботу), днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день – 12 февраля 2021 года, погасится 11 февраля 2024 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений ст.10 УК РФ, административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 2 марта 2018 года, то есть по 11 февраля 2024 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО4, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО4 в период отбывания наказания (имеет 1 поощрение, 3 взыскания, дважды с ним проводились профилактические беседы в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (преступление по приговору от 28 февраля 2013 года совершено в ночное время, преступление по приговору от 2 марта 2018 года – в состоянии алкогольного опьянения), суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО4, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

Суд не соглашается с утверждением административного ответчика ФИО4 о том, что он снят с регистрационного учёта по месту жительства (что свидетельствовало бы о необходимости обязательного установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы определённой территории), поскольку оно заявлено голословно, опровергается имеющейся в материалах дела выпиской из паспорта ФИО4, где указано, что он зарегистрирован по месту жительства в <адрес>

Таким образом, оснований для установления иных обязательных административных ограничений не имеется.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО4 удовлетворить.

Установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г******, административный надзор по 11 февраля 2024 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО4, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева