Решение № 2А-488/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-488/2017

Дело №2а-1-488/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.05.2017 г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Паршаковой Т.В.,

участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративное дело по административному иску ФИО5 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белебеевскому району о признании незаконным бездействия

установил:

ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, выразившееся в не проведении мероприятий по розыску ФИО5 (ФИО6) ФИО5 по определению Белебеевского районного суда Республики Башкортостан.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № ФИО5 (до регистрации брака ФИО6) Ю.А. была лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование принятого решения суд сослался на то, что заявитель утратила связь с близкими, находилась в федеральном розыске и не появилась в <адрес>, куда был увезен ее сын. Решением Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № ФИО5 была признана безвестно отсутствующей по тем же основаниям. О принятых решениях истец узнала только ДД.ММ.ГГГГ. После ознакомления с материалами дела, ФИО5 стало известно, что на основании определения Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № она была объявлена в розыск, который был поручен отделу милиции по Белебеевскому району Республики Башкортостан. Административный истец считает, что в результате незаконного бездействия ответчика по ее розыску стало возможным принятие указанных решений, в то время как она постоянно была зарегистрирована и проживала на территории Саратовского района Саратовской область, официально была трудоустроена.

Истец в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родила ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 зарегистрировала брак с ФИО2, после регистрации брака ей присвоена фамилия "ФИО5". В связи со сменой фамилии, ДД.ММ.ГГГГ. ею был получен новый паспорт на имя «ФИО5 ».

ФИО5 была зарегистрирована и проживала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по адресу: <адрес>

Из трудовой книжки на имя ФИО8 усматривается, что административный истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была официального трудоустроена в ОАО "<данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в ООО "<данные изъяты>".

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в Белебеевский районный суд Республики Башкортостан обратился гр. ФИО3 с иском о лишении родительских прав ФИО7 в отношении сына ФИО1, взыскании алиментов, возбуждено гражданское дело №.

На основании определения Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> объявлена розыск, который поручен органам милиции. Копия определения направлена для исполнения в Белебеевский ГРОВД.

Доводы административного ответчика о том, что розыск был поручен неуполномоченному лицу, несостоятельны, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 120 ГПК РФ розыск ответчика по требованиям о взыскании алиментов осуществлялся органами внутренних дел. С принятием Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данная функция была возложена на территориальные органы федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.

При этом суд учитывает, что данное определение о розыске не было обжаловано, принято отделом милиции к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ Белебеевским районным судом Республики Башкортостан в адрес прокурора Белебеевской межрайонной прокуратуры и начальника Белебеевского ГРОВД вынесено частной определение за неисполнение определения суда о розыске ответчика по гражданскому делу.

Согласно сообщению зам. начальника отдела УФМС России по Республике Башкортостан в г.Белебей от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении гр. ФИО7 заведено розыскное дело №.

ДД.ММ.ГГГГ Белебеевским районным судом Республики Башкортостан принято решение о лишении ФИО7 родительских прав в отношении сына ФИО1.

Из сообщения начальника ОУФМС России по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что розыск ФИО7 продолжается, местонахождение ее не установлено.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в Белебеевский районный суд Республики Башкортостан обратился гр. ФИО3 заявлением о признании гр. ФИО7 безвестно отсутствующей, возбуждено гражданское дело №.

Решением Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения признана безвестно отсутствующей.

На основании решения Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. решение Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. отменено по основаниям, предусмотренным ст. 280 ГПК РФ.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1"О милиции" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана, в частности разыскивать лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных в случаях, предусмотренных законодательством, а также разыскивать похищенное имущество; исполнять в пределах своей компетенции определения судов, постановления судей, письменные поручения прокурора, следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову, о заключении под стражу, производстве розыскных, следственных и иных предусмотренных законом действий, оказывать им содействие в производстве отдельных процессуальных действий.

Положениям ст. 11 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1"О милиции" было предусмотрено, что милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право, в том числе, осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: опрос, наведение справок, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, и пр.

Установлено и доказательств обратного суду не представлено, что административным ответчиком не было принято всех предусмотренных мер к розыску ФИО6 (ФИО5) ФИО5.

При этом суд учитывает, что решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене решения Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО8 безвестно отсутствующей вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., до указанного времени розыск истца осуществлялся, ФИО5 обратилась в суд с указанным иском ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в пределах срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, в связи с чем доводы административного ответчика о пропуске срока на обращение в суд, суд расценивает критически.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО5 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, отделу Министерству внутренних дел Российской Федерации по Белебеевскому району о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие отдела Министерству внутренних дел Российской Федерации по Белебеевскому району, выразившееся в не проведении мероприятий по розыску ФИО5 (ФИО6) ФИО5 на основании определения Белебеевского районного суда Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме принято 02.06.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: