Решение № 2-2948/2020 2-2948/2020~М-1100/2020 М-1100/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-2948/2020

Производство№ 2-2948/2020

УИД 28RS0004-01-2020-001519-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

при секретаре Авалян А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3

М.Н. к ФИО4 о признании утратившим

право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***. Основание приобретения право собственности на указанную квартиры является договор дарения от 03.11.1994 года, заключенный между ФИО5 и ФИО1. Став собственником в 195 году, истец зарегистрировал в принадлежащей ему квартире свою тещу, ФИО6. В 1996 году, теща, попросила зарегистрировать в квартире истца своего сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя тем, что ему в связи с обучением в городе Благовещенске необходима регистрация. В 2002 года брак истцомбыл расторгнут, при этом истец был согласен на временную регистрацию в квартире истца ФИО6 и ФИО4, пока не найдут другое жилое помещение. Ответчик в квартире истца последний раз появлялся в 2018 году. Истец просил ответчика сняться с регистрационного учет из указанной выше квартиры, при этом ответчик согласился, но фактически соответствующих действий не произвел. ФИО6 переехала на постоянное место жительства в г. Санкт-Петербург, в августе 2019 года она была снята с учета по ранее зарегистрированному адресу в квартире истца. Истец ФИО6 дала обещание, что и ее сын так же будет снят с регистрационного учета. Однако в настоящее время по адресу: ***, согласно справка паспортиста ООО «Расчетно Сервисного сервиса», ответчик остается зарегистрированным в квартире истца. Ответчик членом семьи истца никогда не являлся, общего бюджета никогда не имели, совместного хозяйства не вели, каких – либо договорных обязательств между истцом и ответчиком не существует. Договор найма или аренды жилого помещения между сторонами не заключался. Оплату коммунальных услуг ответчик не производит, бремя содержания имущества не несет. Личных вещей ответчика в квартире истца не имеется. Ответчик самостоятельного права пользования квартирой не имеет, с 2001 года в квартире не проживает, выехал добровольно, новый адрес или иные контактные данные не сообщил, никаких его вещей в квартире нет, ключей от входной двери не имеет. С 2018 года в квартире не появлялся вообще. Место нахождения ответчика, его контактного телефона у истца не имеется. Ответчик, выехав из квартиры истца, должен был принять мер по снятию с регистрационного учета. Добровольно с регистрационного учета ответчик не снимается. В связи с тем, что ответчик с 2001 года, в течении почти 20 лет где-то проживает, у него нет необходимости сохранении права на спорную площадь на какой-либо срок. В то же время ответчик нарушает права истца и действующее законодательство о регистрации по месту жительства.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. ст. 209, 288, 304 ГК РФ, ст. ст. 31,35 ЖК РФ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, ст. ст. 6, 7 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» №5442-1 от 25.06.1993 истец просит суд:признать ФИО4, *** г.р., уроженца ***, утратившим право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: ***;обязать Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области снять ФИО4, *** г.р., уроженца ***, с регистрационного учета по адресу: ***.

Истец в судебное заседание явился, обеспечил явку в суд представителя. Ответчики о дате, месте и времени рассмотрения заявления извещался в установленном ГПК РФ порядке, в судебное заседание не явился, явку представителя в суд не обеспечил.Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.Руководствуясь ст. 167 ГК РФ, суд определил рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. В дополнение пояснил, что ответчик длительный период времени не проживает в указанном выше жилом помещении, покинул его добровольно, бремя содержания данного помещения никогда не нес. Вещи ответчика в квартире, расположенной по адресу: ***.

Представитель истца поддержала позицию, высказанную доверителем. Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как следует из материалов дела, подтверждается ответом на судебный запрос, предоставленным Управлением Росреестра по Амурской области и не оспаривается сторонами, ФИО7 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *** (вид права - собственность, рег. №28-28/01-28/301/039/2016-561/1 от 03.10.2016 года).

Из сведений, предоставленных по судебному запросу Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области следует, что с 06.09.1996 года по адресу *** зарегистрирован ФИО4, *** года рождения.

Из справки ООО «Расчетно-Сервисный Центр» от 04.02.2020 года, представленной истцом в обоснование заявленных требований следует, что в жиломпомещении, расположенном по адресу: *** зарегистрированы: с 28.05.1998 года ФИО8, *** года рождения;с06.09.1996 года ФИО4, *** года рождения. Ранее по данному адресу была зарегистрирована с 06.07.1995 по 29.08.2019 ФИО6, *** года рождения.

Из искового заявления, пояснений стороны истца, данных в ходе судебного разбирательства по делу, следует, что ответчик в квартире истца был зарегистрирован по просьбе родственника бывшей супруги (ее матери, то есть тещи истца), которая в 2019 года самостоятельно снялась с регистрационного учета их квартиры истца, дав также обещание, что ее сын ФИО4 также снимет сведения в отношении себя с регистрационного учета. Ответчик членом семьи истца никогда не являлся, общего бюджета никогда не имели, совместного хозяйства не вели, каких-либо договорных обязательств между истцом и ответчиком не существует. Договор найма или аренды жилого помещения между сторонами не заключался. Оплату коммунальных услуг ответчик не производит, бремя содержания имущества не несет. Личных вещей ответчика в квартире истца не имеется. Ответчик самостоятельного права пользования квартирой не имеет, с 2001 года в квартире не проживает, выехал добровольно, новый адрес или иные контактные данные не сообщил, никаких его вещей в квартире нет, ключей от входной двери не имеет. С 2018 года в квартире не появлялся. Место нахождения ответчика истцу не известно, его контактного телефона у истца не имеется. Упомянутые обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Обстоятельства не проживания ответчика по адресу: ***, подтверждаются показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства по делу в качестве свидетелейФИО1 и ФИО8, которые будучи предупрежденными судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, показали, что ответчик по данному адресу не проживает длительный период времени, бремя содержания данного жилого помещения не несет, его вещи в указанной выше квартире отсутствуют. Место нахождения ответчика в данный момент истцу не известно.

Показания указанных выше свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, принимаются судом в качестве допустимых доказательств по делу, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Частью 2 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В силу части 1 этой же статьи к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из приведенных правовых положений усматривается, что возникновение права пользования жилым помещением, равного с собственником, связывается с тем, что указанные лица должны быть членами семьи собственника жилого помещения, либо вселены в качестве таковых, а также совместно проживать с собственником в жилом помещении.

С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, суд считает установленным, что ответчик ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, покинул указанное жилое помещение по собственному волеизъявлению. Таким образом, фактически право пользования ФИО4 данным жилым помещением прекращено. При этом судом учитывается, что доказательств обратного ответчиком в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспариваются.

Рассматривая требования истца возложенииобязанности на Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области снять ФИО4, *** г.р., уроженца ***, с регистрационного учета по адресу: *** суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 указанного выше Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.

Приказом УМВД России по Амурской области от 31.05.2016 № 342 с 01.06.2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.

Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области. В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский».

Снятие с регистрационного учета регламентируется ст.ст. 31-33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 (в действующей редакции), согласно которым к основаниям снятия с регистрационного учета отнесено и признание гражданина утратившим право пользования помещением на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик признан судом утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, его регистрация по указанному адресу препятствует осуществлению истцом права собственности, в том числе права на распоряжение указанным имуществом, после вступления настоящего решения суда в законную силу данный судебный акт является основанием для обращения истца в компетентные государственные органы, уполномоченные осуществлять действия по снятию ответчика ФИО4 с регистрационного учета по указанному выше адресу места регистрации.

Исходя из выше изложенного, и в связи с тем, что Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области не заявлен истцом изначально в качестве соответчика по данному делу по исковому требованию об обязании его осуществить снятие ответчика ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ***, при том, что доказательств отказа Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области истцу в снятии ответчика ФИО4 с регистрационного учета по указанному выше адресу ФИО1 не представлено, как самостоятельно заявленное исковое требование об обязанииУправления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области осуществить снятие ФИО4 с регистрационного учета по указанному выше адресу удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО4, *** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Данное решение является основанием для осуществления государственными органами, осуществляющими регистрационный учет граждан, действий по снятию ФИО4, *** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ***, в порядке, предусмотренном действующим российским законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Чешева

Мотивированное решение составлено 31 июля 2020 года.