Решение № 2-395/2019 2-395/2019(2-4253/2018;)~М-3636/2018 2-4253/2018 М-3636/2018 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-395/2019

№ 2-395/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

судьи Струковой О.А.,

при участии помощника прокурора Первореческого района М.Я.В.

при секретаре ТимошенкоН.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «СТУИО» МО РФ к Д.А.М., Ц.Э.З., Д.Т.А., Д.Т.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с названным иском, требованиями к ответчикам и просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: г. <адрес> возложить на ответчиков обязанность по исполнению взятого на себя обязательства о расторжении жилищного договора от 13.12.2012 № 1614 и освобождении занимаемого ими спорного служебного жилого помещения после перечисления денежных средств на счет, выселив ответчиков из занимаемого ими служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, обязав Д.А.М. предоставить в ФГКУ «Востокрегионжилье» (1 отдел г. Владивосток) документы, подтверждающие освобождение и сдачу служебного жилого помещения управляющей компании, а именно: справку, о закрытии Д.А.М. финансового лицевого счета на спорную квартиру; акт приема-передачи служебного жилого помещения, подписанный должностным лицом управляющей компании. В обоснование указано, что военнослужащему Д.А.М. и членам его семьи 13.12.2012 г. было предоставлено служебное жилое помещение. Решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 02.11.2017 г. Д.А.М.. и членам его семьи была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 6 759 648 рублей. Д.А.М. жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения была предоставлена в связи с его статусом военнослужащего, признанием его нуждающимся в жилых помещениях. Жилищная субсидия была перечислена на расчетный счет Д.А.М. В заявлении Д.А.М.. о перечислении жилищной субсидии, имеется информация, что жилищная субсидия предоставляется на условиях, при которых он и члены его семьи утратят основания для признания нуждающимися в жилых помещениях; перечисление средств жилищной субсидии на банковский счет является выполнением государства перед военнослужащим обязательства по обеспечению его и членов его семьи жильем. Кроме того, до предоставления жилищной субсидии, 20.09.2017 г., между Д.А.М. и начальником 1 территориального отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, было заключено соглашение об расторжении жилищного договора от 13.12.2012 г. и освобождении занимаемо им и членам его семьи служебного жилого помещения по адресу: г. <адрес> в 4-х месячный срок после перечисления денежных средств на счет Д.А.М.. Со своей стороны Министерство обороны РФ обязательство по перечислению денежных средств ответчику на счет выполнило в полном объеме. Доказательств, что ответчик в свою очередь, исполнил принятые на себя обязательства, не имеется. Из копии поквартирной карточки, выписки из финансового лицевого счета следует, что ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении. Наличие зарегистрированных в квартире по адресу: г. <адрес> лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы.

В судебном заседании представитель истца, а также одновременно представитель третьих лиц ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ требования поддержал, пояснив, что ответчик не относится к категории лиц, которые обеспечиваются жильем на весь период военной службы. После получения жилищной субсидии военнослужащий теряет право пользования служебным жилым помещением.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного слушания уведомлялись.

Представитель Д.А.М. Р.Р.А.. возражал против заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, пояснил, что на предоставленную субсидию ответчики приобрели квартиру в г. Москве. Таким образом, жильем по месту военной службы (г. Владивосток) они не обеспечены.Кроме того, в судебном порядке договор служебного найма может быть расторгнут лишь по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающих совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения. У истца в данном случае нет никаких оснований для расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения. При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву – для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие. В случае заключения военнослужащим новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этим военнослужащим новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров. Следовательно, проживание военнослужащих в жилом помещении по договору найма служебного жилого помещения, является основанием для возникновения жилищных прав. В силу изложенного просит отказать в требованиях в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «ГУЖФ» Обособленное подразделение «Уссурийский» в судебное заедание не явился, о дате и времени судебного слушания уведомлялся, причины не явки не известны.

Суд, выслушав мнения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд признает требования истца законными и обоснованными.

Из материалов дела следует, что 13.12.2012 года между ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и Д.А.М. был заключен найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> на срок прохождения военной службы, до 16.12.2017 г.. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены: супруга Ц.Э.З.., дети Д.Т.А. Д.Т.А.

Согласно поквартирной карточки в квартире № <адрес> с 20.12.2012 г. и по настоящее время зарегистрированы: квартиросъемщик Д.А.М.. и члены его семьи: Ц.Э.З. Д.Т.А.., Д.Т.А.

20 сентября 2017 года между ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и К.Н.Н. заключено соглашение, по условиям которого ответчик и члены его семьи обязуются в течении 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое жилое помещение (п. 4), расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (п. 3)

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 02 ноября 2017 года № 87/16 майору Д.А.М.. и членам его семьи Ц.Э.З.., Д.Т.А. Д.Т.А. была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме 6 759 648 рублей.

Указанная сумма жилищной субсидии была перечислена на расчетный счет Д.А.М. 09.11.2017 г., что подтверждается платежным поручением № 17651.

Решением начальника 1 ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 02.11.2017 г. № 06-53/659 Д.А.М.. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Ответчики воспользовались предоставленной суммой жилищной субсидии, так согласно выписке из ЕГРН на имя Д.А.М. в г. Москва, р-н Чертаново <адрес> по договору купли-продажи от 23.01.2018 г., зарегистрированному в установленном законом порядке 31.01.2018 г., приобретено жилое помещение

По убеждению суда, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, реализовав свои жилищные права посредством получения соответствующей субсидии. Жилищные права военнослужащих регулируются как общими нормами ст. ст. 99-104 ЖК РФ в части предоставления и прекращения договора найма специализированного (служебного) жилого помещения, так и специальной нормой – ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", вступившем в законную силу с 01.01.1998 года ( ст. 29)

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

То обстоятельство, что договор найма служебного жилого помещения от 13.12.2012 года не содержит такого основания прекращения либо расторжения договора служебного найма, как обеспечение нанимателя постоянным жилым помещением, правового значения не имеет.

Заключенным 20.09.2017 года соглашением ответчик и ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ расторгли договор специализированного найма в связи с предоставлением жилищной субсидии. Это следует из буквального содержания соглашения и соответствует ч.1 ст. 101 ЖК РФ.

Вопреки доводам возражений ответчиков указанные нормы права согласуются и с положениями ФЗ «О статусе военнослужащих».

На основании п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидии определен Приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы"

Так, в соответствии с п. 3 Порядка предоставленная военнослужащим, субсидия может быть использована на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях

Доводы представителя ответчика Д.А.М. что Д.А.М.. заключил новый контракт до 11.09.2020 г. (выписка из приказа ль 13.09.2018 г.) и не может быть выселен из служебного жилого помещения, ввиду дальнейшего прохождения военной службы, а также, то обстоятельство что жилищная субсидия была использована на приобретение жилого помещения в ином регионе суд отклоняет.

Так, согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Учитывая, что условия подписанного сторонами соглашения о сдаче жилого помещения содержат выраженное ими добровольное волеизъявление по расторжению договора найма спорного служебного жилого помещения, свидетельствующее о принятом ими решении расторгнуть договор, наличие данного соглашения, подписанного сторонами, является доказательством расторжения договора по соглашению сторон.

Каких-либо доказательств понуждения ответчиков к подписанию соглашения о сдаче жилого помещения представлено не было. Указанное соглашение не оспорено, недействительным или ничтожным не признано.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании изложенного подлежат удовлетворению требования ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны России» о признании ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями и возложении обязанности освободить жилое помещение.

Требования о возложении обязанности предоставить справки об освобождении жилого помещения – копию финансового лицевого счета, акта приема-передачи жилого помещения, снятии с регистрационного учета заявлены излишне, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Предоставление лицами, утратившими право на пользование жилым помещением, справок о его освобождении не повлечет восстановления нарушенного права собственника жилого помещения. На основании ст. 12 ГК РФ в данной части истцом избран неверный способ защиты права.

Согласно пункту 6 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании ст., ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков Д.А.М.., Ц.Э.З. Д.Т.А. Д.Т.А. в бюджет Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 руб., то есть по 76 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Д.А.М., Ц.Э.З., Д.Т.А., Д.Т.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу г. <адрес> обязать освободить его.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для снятия Д.А.М., Ц.Э.З., Д.Т.А., Д.Т.А. с регистрационного учета по адресу <адрес>

Взыскать с Д.А.М., Ц.Э.З., Д.Т.А., Д.Т.А. в доход местного бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину по 75 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2019 года

Судья Струкова О.А.