Решение № 2А-372/2017 2А-372/2017~М-383/2017 М-383/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-372/2017

Дело №2а-372/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 16 ноября 2017 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гончарова Н.В.,

с участием заместителя прокурора Знаменского района Бударина А.С.,

при секретаре Багамаевой К.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к МОМВД России «Знаменский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Знаменский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить ограничение о запрете посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в разлив, а также просит отменить ограничение на запрет пребывания вне жилого помещения с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с работой в ночную смену.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГг. судьёй ФИО3 при рассмотрении искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ему был установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; не менять место жительства без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого помещения с 23:00ч. до 6:00ч., являющегося местом жительства, если это не связано с работой в ночную смену; не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в разлив. На основании статьи 10 части 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Так как преступление ФИО1 было совершено не в состоянии алкогольного опьянения и во время отбывания наказания он не имеет взысканий за употребление алкогольных напитков, то полагает, что данное ограничение является нецелесообразным, незаконным и не соответствует целям и задачам административного надзора. С ДД.ММ.ГГГГ он является студентом заочного отделения Техникума экономики и предпринимательства и обучается на заочном отделении по программе среднего профессионального образования, то ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23:00ч. до 6:00ч., являющегося местом жительства, если это не связано с работой в ночную смену, ограничивает его право на получение образования, по причине далекого территориального нахождения образовательного учреждения от места жительства. Кроме того, он был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Знаменского района о том, что он обязуется оказывать услуги по спасению людей на воде на территории пляжа «Знаменский» р. <адрес>, и за время работы нареканий и замечаний со стороны администрации района не имел. Просит суд учесть то, что он является студентом заочного отделения Техникума экономики и предпринимательства и обучается на заочном отделении по программе среднего профессионального образования, а также то, что он после отбывания наказания полностью возместил моральный и материальный вред потерпевшему и что потерпевший никаких претензий к нему не имеет. На данный момент он трудоустроен по трудовому договору в ООО «ЖКС» на должность водителя.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и пояснил, что запрет на посещение баров, кафе, и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, нарушает его права в том, что он не может даже просто зайти перекусить либо пообедать в кафе, так как сейчас в любом кафе разливают алкоголь. Запрет на пребывание вне жилого помещения с 23:00 часов до 06:00 часов также нарушает его права на свободу передвижения, а также на образование, так как он учиться в <адрес>, занятия могут продолжаться до позднего времени суток, и он вынужден поздно возвращаться домой с учёбы. Полагает, что данные ограничения также препятствуют ему в устройстве личной жизни, характеризуется он положительно, в настоящее время официально трудоустроен, получает профессиональное образование. Просит суд удовлетворить его требования в полном объёме.

Представитель административного ответчика МОМВД России «Знаменский» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 и пояснял, что ФИО1 как поднадзорное лицо состоит на учёте в МОМВД России «Знаменский» с ДД.ММ.ГГГГ. Все ограничения, установленные ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ, правомерны. Частичная отмена установленных ограничений преждевременна, несмотря на то, что поднадзорный положительно характеризуется и не имеет нарушений отбывания административного надзора, так как ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Прокурор Бударин А.С. в своем заключении считает преждевременным частичную отмену административных ограничений, установленных ФИО1

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав, представленные суду материалы, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года. Также данным решением установлены административные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночную смену; 2) запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив; 3) запрета на смену места жительства или места пребывания без уведомления специального органа; 3) два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

На основании вышеуказанного решения суда ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Знаменский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленных ФИО1 в материалы дела доказательств следует, что по месту жительства и месту работы он положительно характеризуется (л.д. 23, 24), обучается на 1 курсе заочного отделения в АПОО «Техникуме экономики и предпринимательства» <адрес> по специальности «Экономика и бухгалтерский учёт» (л.д.10).

Доводы ФИО1 о том, что он вынужден после учёбы возвращаться домой в позднее время, суд считает необоснованными и ничем не подтвержденными, так как в суд не представлены доказательства о графике обучения (расписания).

Вместе с тем, характер и существо совершенного ФИО1 преступления, направленного против жизни и здоровья граждан (ст. 111 УК РФ) свидетельствуют о неполном достижении целей и задач установленного в отношении него административного надзора.

Таким образом, ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, отвечают целям и задачам статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и их отмена в настоящее время преждевременна.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению и сохраняет ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к МОМВД России «Знаменский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, установленных Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения.

Председательствующий судья Н.В. Гончаров