Постановление № 5-74/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-74/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Воротынец 06 октября 2017 года

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области Е.Г.Лаптева,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л :

Из протокола об административном правонарушении 52 БЖ № от 28.09.2017 года следует, что 28 сентября 2017 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала на территорию РФ 20.09.1998 года, получила разрешение на временное проживание на территории РФ. 14.10.1998 года зарегистрировалась по месту пребывания по адресу : <адрес> сроком пребывания до 01.06.2016 года. С 2 июня 2016 года гражданка <данные изъяты> ФИО1 находится на территории РФ незаконно, т.е. уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно.

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что является гражданкой <данные изъяты>. На территорию РФ въехала 20.09.1998 года для постоянного проживания. 14 октября 1998 года она зарегистрировалась по месту своего проживания в <адрес>. Ей был выдан вид на жительство иностранного гражданина сроком действия до 01.06.2016 года. С 2 июня 2016 года находится на территории РФ незаконно. Не выехала на <адрес>, так не имеет там своего жилья. Ее семья : сын и внуки находятся на территории России. На территории <адрес> у нее никого не осталось. Просит не выдворять ее с территории РФ, обязуется легализировать свое пребывание на территории РФ в течение двух месяцев.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что 28 сентября 2017 года в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного законом срока, а именно с 02.06.2016 года.

Таким образом, ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, что является нарушением ФЗ от 15.08.1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; письменными и устными объяснениями ФИО1, сведениями Мигрант, копией паспорта ФИО1; копией вида на жительство иностранного гражданина №, согласно которого оно действительно по 1 июня 2016 года; определением о передаче материалов дела об административном правонарушении в суд.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Оснований не доверять представленным в суд доказательствам не имеется.

Процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении, не допущено.

Доказательства являются допустимыми, могут быть положены в основу вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения и подходит к вопросу о наказании в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим ответственность ФИО1, суд относит признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая материальное положение ФИО1, наличие смягчающего обстоятельства по делу и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из представленного материала ФИО1 прибыла на территорию РФ 20.09.1998 года, получила разрешение на временное проживание на территории РФ. 14.10.1998 года она зарегистрировалась по месту своего пребывания в <адрес>. 08.07.2011 года ею получен вид на жительство иностранного гражданина сроком действия по 1 июня 2016 года. Все это время ФИО1 проживает с сыном и его семьей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Сведений, свидетельствующих о том, что в отношении ФИО1 следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Учитывая указанные выше обстоятельства, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд находит нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7- 29-11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без дополнительного вида наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления.

Штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Воротынский»)

ИНН <***> КПП 521101001

Р/С <***>

Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород

БИК 042202001 УИН 18885217100141675883

Код дохода 18811640000016020140 код октмо 22621151

Штраф МО МВД России «Воротынский»

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок, в Воротынский районный суд Нижегородской области.

Судья : Е.Г. Лаптева