Решение № 7П-90/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 7П-90/2024

Судья федерального суда – Нарожный И.О. Дело № 7п – 90\2024


Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2024 года г.Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Мясникова Е.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 31 января 2024 года, которым

Гапаров Мухамадазиз ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин Республики Кыргызстан,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.

Согласно обстоятельствам установленным судьёй районного суда ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, постановлением судьи Кинельского районного суда Самарской области от 1 августа 2023 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.Указанное постановление вступило в законную силу 14 августа 2023 года. Однако ФИО1 2 декабря 2023 года через КПП «Веселоярск Авто» прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда – работа. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст.ст. 25.10, 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Правонарушение выявлено 29 января 2024 года.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник ФИО1- адвокат Мясников Е.В. просит постановление судьи в части наказания изменить, исключить из текста постановления указание на учёт при назначении ФИО1 наказания обстоятельства, отягчающего его вину, а также указание о назначении ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, либо применить положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ. В обоснование данных требований защитник приводит доводы о том, что ФИО1 исполнил постановление судьи от 1 августа 2023 года в части его административного выдворения и выехал из страны, на сайте МВД РФ проверял информацию об установлении для него запрета на въезд, однако её не обнаружил и посчитал возможным вернуться в Российскую Федерацию. ФИО1 въехал в Российскую Федерацию открыто, предъявив действующий паспорт, данные в котором не изменял. По прибытии в Российскую Федерацию ФИО1 встал на миграционный учёт, зарегистрировался по месту пребывания. ФИО1 не допускал сознательного нарушения правил въезда, который стал возможным вследствие ненадлежащего функционирования органов миграционного контроля.

В судебном заседании защитник Мясников Е.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вопреки доводам рассматриваемой жалобы, вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения судьёй районного суда установлена правильно.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

В ст.24 данного Федерального закона установлено, что иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, въезд на территорию Российской Федерации разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (ч.3 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

То обстоятельство, что при наличии вступившего в законную силу постановления судьи о назначении ему административного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, исполнив это вид наказания, до истечения установленного законом 5-летнего срока с момента его административного выдворения, а именно 2 декабря 2023 года ФИО1 вновь въехал в Российскую Федерацию, в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2); объяснением ФИО1 (л.д.5), показаниями ФИО1 при рассмотрении дела судьёй районного суда, рапортами о выявлении административного правонарушения (л.д.6,7), отметками в паспорте ФИО1 о его выезде из Российской Федерации 7 августа 2023 года и въезде в Российскую Федерацию 2 декабря 2023 года (л.д.10-11); постановлением судьи Кинельского районного суда Самарской области от 1 августа 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и сведениями о его вступлении в законную силу 14 августа 2023 года (л.д.12-21); справками баз данных (л.д.22-27), иными материалами дела.

Следует учитывать, что Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», прямо регулирует порядок въезда иностранных граждан, которые при намерении осуществить въезд в Россию обязаны знать и соблюдать его положения. В этой связи довод жалобы о том, что ФИО1 не знал о наличии для него запрета на въезд, нахожу несостоятельными. Запрет на въезд для ФИО1 следовал из императивного предписания указанного закона, которое приведено выше.

Поскольку ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, что установлено достоверно, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для изменения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в части назначенного ему наказания не имеется.

ФИО1 совершил вменяемое ему административное правонарушение в период, когда считался привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения постановлением от 1 августа 2023 года, вынесенным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда правомерно, в соответствии с положениями ст.4.1, п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ признал обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 повторное совершение однородного административного правонарушения. Оснований для исключения соответствующего указания из постановления судьи не имеется.

Учитывая характер административного правонарушения, отсутствие у ФИО1 в силу закона правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, назначение ФИО1 наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, следует признать обоснованным.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ могут быть применены только в том случае, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ к данной категории не относится.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 31 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гапарова Мухамадазиза оставить без изменения, жалобу защитника Мясникова Е.В. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев