Решение № 2-368/2020 2-368/2020(2-5091/2019;)~М-4693/2019 2-5091/2019 М-4693/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-368/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 г. г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-368/2020 по исковому заявлению ФИО2 к МУ " Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" о признании факта пользования земельным участком

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением ФИО2 просил установить факт пользования земельным участком, расположенным по адресу: ....

В обоснование требований указывал, что указанный земельный участок был выдан по месту работы в ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения РБ» приказом Проектно-строительно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству «Бурятводмелиорация» ... от ДД.ММ.ГГГГ (в приложении ... ФИО2 значится под ...). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 согласно квитанции к приходному кассовому ордеру ... заплатил за земельный участок 3 000 руб. После получения земельного участка он начал строительства дома, в настоящее время проживает в нем с семьей, имеет надворные постройки, пользуется земельным участком. Для получения земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» просит признать фактическое пользование земельным участком в судебном порядке.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия" (ФГБУ "Управление "Бурятмелиоводхоз").

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требование поддержала, просила удовлетворить исковое заявление.

Истец ФИО2 судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В направленном отзыве на исковое заявление, указывала, что согласно программного продукта Google Earth по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на испрашиваевом земельном участке имеется строение. Полагала возможным установить факт владения и пользования земельным участком по адресу: ..., в случае, если заявитель предоставит суду достоверные доказательства об использовании земельного участка с расположенным на нем жилым строением, созданным до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица - ВрИо директора ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия» в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из пояснений стороны истца следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истице не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ей на каком-либо праве, не предоставлено.

Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ каких-либо возражений против удовлетворения исковых требований не направил.

При таких обстоятельствах, спор о праве на земельный участок и возведенный на нем жилой дом в данном случае отсутствует.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III (ред. от 07.03.2018 г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Судом установлено, что жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ..., ФИО2 пользуется ДД.ММ.ГГГГ года, с момента постройки.

Земельный участок был выдан ДД.ММ.ГГГГ году приказом Проектно-строительно-эксплуатационного объединения Бурятводмелиорация ... от ДД.ММ.ГГГГ, в приложении 1 ФИО2 значится под ....

Суду представлены сведения о том, что ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия" является правопреемником Проектно-строительно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству «Бурятводмелиорация».

Так, свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 в судебном заседании показали, что являются соседями ФИО2 который проживает по адресу: ..., с начала 1990-х годов, с момента возведения жилого дома.

Кроме того, суду представлены ответ АО «Улан-Удэ Энерго» ... от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ было зафиксировано бездоговорное потребление электрической энергии по адресу: ....

Суд также оценивает наряду с иными доказательствами и отзыв представителя ответчика, согласно которому по результатам съемок в 2010 г., на земельном участке имеется жилой дом, находящийся в пользовании ФИО1

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования ФИО2 спорным земельным участком до 31.12.2010 подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого ФИО2 земельного участка в собственность, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком и возведении на нем жилого дома до 31.12.2010, невозможно, то требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать факт пользования ФИО2 земельным участком, расположенным по адресу: ..., в период до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова