Решение № 2-2910/2025 2-2910/2025~М-2237/2025 М-2237/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-2910/2025

Дело № 2-2910/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-003777-13)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Поклонцевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Царькова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры к Акционерному обществу «Ивхимпром» об устранении нарушений требований законодательства в сфере транспортной безопасности,

установил:

Ивановский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратурыобратился в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу«Ивхимпром» (далее - АО «Ивхимпром», Общество), в котором просит обязать ответчика исполнить обязанности, предусмотренные пунктом «д» пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 года № 1633, на объекте транспортной инфраструктуры железнодорожного пути необщего пользования кадастровый номер №, примыкающий к станции <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и предоставление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Северо-Западной транспортной прокуратуройбыла проведена проверка, в результате которой установлено, что в собственности АО «Ивхимпром» имеется участок железнодорожного пути необщего пользования, примыкающий к станции <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>. На указанный железнодорожный путь необщего пользования осуществляется подача, уборка грузов повышенной опасности – толуол. 22.11.2024 года решением Росжелдора железнодорожному пути необщего пользования была присвоена III категория с номером в реестре ОТИ и ТС № №. В мае 2025 года прокуратурой был установлен факт непринятия мер АО «Ивхимпром» по проведению и направлению на утверждение оценки уязвимости в отношении железнодорожных путей необщего пользования, примыкающих к станции <данные изъяты>. Прокуратурой внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений, меры по проведению оценки уязвимости в отношении вышеназванного пути необщего пользования не приняты.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Царьков С.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Ивхимпром»в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об объявлении в судебном заседании перерыва или отложении слушания дела не представил.

Представитель треть его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Ространснадзора по ЦФОв судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об объявлении в судебном заседании перерыва или отложении слушания дела не представил.

Суд с согласия представителя прокуратуры считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах Российской Федерации.

Судом установлено, что АО «Ивхимпром» является собственником сооружения – железнодорожные пути с кадастровым номером № протяженностью 1420 м по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от №.2015 года и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с пунктом 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Пунктом 1 ст. 1 вышеуказанного нормативного акта определено понятие акта незаконного вмешательства, который представляет собой противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя определяемые Правительством Российской Федерации участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности (подп. «з» п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

В силу положений п. 7.2 поименованного Закона силы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

Статьей 4Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»регламентировано, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 6 вышеуказанного нормативного правового акта критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что решением Росжелдора от 22.11.2024 года вышеуказанному железнодорожному пути необщего пользования присвоена III категория, о чем внесены сведения в реестр ОТИ и ТС (№ №).

На основании представленных в дело доказательств, не опровергнутых ответчиком, судом также установлено, что Северо-Западной транспортной прокуратурой проведена проверка деятельности АО «Ивхимпром», в результате которой установлено, что на находящийся в собственности ответчика железнодорожный путь необщего пользования, примыкающий к станции <данные изъяты>, осуществляется подача, уборка грузов повышенной опасности - толуол.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 года № 1442 утвержден перечень участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности, являющихся объектами транспортной инфраструктуры.

Согласно подпункту «а» пункта 2(1) Постановления № 1442 к объектам транспортной инфраструктуры относятся участки железнодорожных путей пешего пользования, на которых осуществляются подача и уборка вагонов с грудами повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 года № 1633 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

В соответствии с подп. «д» п. 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в отношении объектов транспортной инфраструктуры обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которая сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.

Ивановской транспортной прокуратурой в мае 2025 года установлен факт непринятия мер АО «Ивхимпром» по проведению и направлению на утверждение оценки уязвимости в отношении железнодорожного пути всеобщего пользования с кадастровым номером №, примыкающего к станции <данные изъяты>, в связи с чем, директору Общества внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений.

До настоящего времени АО«Ивхимпром» меры по доведению оценки уязвимости в отношении вышеназванного пути необщего пользования не приняты. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении.

Государственная пошлина при подаче иска истцом в силу п. 4 ч. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации не уплачивалась.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, учитывая, что требования истца удовлетворены, с ответчикаАО «Ивхимпром» в доход муниципального образования городской округ Иваново подлежит взысканию государственная пошлинав сумме 20000 руб. (за требование неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил (заочно):

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры к Акционерному обществу «Ивхимпром» об устранении нарушений требований законодательства в сфере транспортной безопасности удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Ивхимпром» (ИНН №) исполнить обязанности, предусмотренные подпунктом «д» пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 года № 1633 на объекте транспортной инфраструктуры железнодорожного пути необщего пользования кадастровый номер №, примыкающий к станции <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и предоставление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Акционерного общества «Ивхимпром» (ИНН №) в доход муниципального образования городской округ Иваново государственную пошлину в размере 20000 руб.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Лебедева О.И.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.