Решение № 12-187/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-187/2018

Дело № 12-187/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2018 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрухина О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 25 мая 2018 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 гор. Новочебоксарска Чувашской Республики, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> Чувашской АССР, зарегистрированный и проживающий по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, гражданин Российской Федерации,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 300 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 гор. Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей за невыполнение предписания Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики № 05/113 от 23 октября 2017 года, которым ФИО1 предписывалось в срок до 26 февраля 2018 года узаконить в установленном порядке выполненные работы по перепланировке и переустройству входного узла в нежилое помещение № <адрес> Республики либо приведение общего имущества многоквартирного дома в первоначальное состояние.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта по тем основаниям, что устройство входного узла в нежилое помещение № <адрес> выполнено законно и постановлено на государственный учет, о чем имеет запись в Едином государственном реестре недвижимости от 14 июля 2017 года.

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился, что в силу ст. 25.1 КоАП РФ не является препятствием к рассмотрению жалобы в отсутствие ФИО1

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что 23 октября 2017 года Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства со стороны собственника нежилого помещения № в <адрес> Республики ФИО1 В ходе данной проверки было установлено, что ФИО1 были выполнены работы по устройству входного узла в нежилое помещение, а именно устройство дверного проема из помещения наружу, устройство крыльца с лестницей и пандусом, устройство ограждающих конструкций крыльца (стен, крыши). В то же время, данные работы были произведены без разрешительных документов, то есть при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и акта приемочной комиссии выполненных работ.

По данному факту 23 октября 2017 года старшим государственным жилищным инспектором Чувашской Республики в адрес ФИО1 было внесено предписание № 05/113, в соответствии с которым ФИО1 предписывалось узаконить в установленном порядке выполненные работы по перепланировке и переустройству входного узла в нежилое помещение № <адрес> Республики либо привести планировку в первоначальное проектное положение. Срок для исполнения предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

23 марта 2018 года в ходе проведения плановых мероприятий по контролю в рамках проверки исполнения предписания № 05/113 от 23 октября 2017 года, было установлено, что ранее выявленные нарушения жилищного законодательства не устранены, предписание не исполнено. Собственником нежилого помещения № <адрес> не представлены к проверке проект устройства входного узла, разрешение органа местного самоуправления (администрация гор.Чебоксары) о согласовании и акт приемочной комиссии выполненных работ. Планировка входного узла в нежилое помещение № 1 не приведена в первоначальное проектное состояние.

Вышеуказанные обстоятельства зафиксированы в акте № 05/33 проведения плановых (внеплановых) мероприятий по государственному контролю от 23 марта 2018 года.

Данные обстоятельства послужили основанием к составлению в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

При этом, материалы дела не содержат сведений, что предписание Государственной жилищной инспекции в установленном порядке оспаривалось ФИО1 Также не имеется и данных о том, что ФИО1 обращался с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

Поскольку ФИО1 должным образом не исполнены обязанности по устранению нарушений требований жилищного законодательства и не приняты надлежащие меры к исполнению законного предписания, его бездействие правильно квалифицировано мировым судьей по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей всесторонне, полно, объективно установлены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Мировым судьей проверена законность выданного предписания в части его выдачи уполномоченным должностным лицом, порядка его выдачи и проверки его исполнения административным органом.

Содержащиеся в жалобе доводы аналогичны тем, на которые заявитель ссылался в обоснование своей позиции при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей. Данные доводы мировым судьей проверялись и обоснованно отклонены как несостоятельные.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, в том числе принципов законности и презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

Административное наказание ФИО1 назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для физических лиц, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 25 мая 2018 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 г. Новочебоксарска Чувашской Республики, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, оставить без удовлетворения, а само постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарск от 25 мая 2018 года – без изменения.

Решение вступает в законную силу.

Судья О. А. Петрухина