Решение № 2-9081/2017 2-9081/2017~М-6893/2017 М-6893/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-9081/2017

Дело №2-9081/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Волынец Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Ромах Н.В.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5, представителя Министерства внутренних дел РФ ФИО6, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел России о страховой суммы, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, в котором просил взыскать за счет казны Российской ФИО1 с Министерства финансов в пользу ФИО2 убытки в виде невыплаченного страхового возмещения в размере 1168767 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1200 рублей.

Указал в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из органов внутренних дел РФ на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена первая группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы. ДД.ММ.ГГГГ документы истца были направлены в ООО «СК» «Арсенал» для выплаты страхового возмещения. ДД.ММ.ГГГГ страховая компания возвратила документы, поскольку в настоящее время действие контракта с МВД России по страховым случаям истек ДД.ММ.ГГГГ. Основанием обязанности ответчика по возмещению убытков в виде невыплаченного страхового возмещения являются нормы ст.2, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации. МВД России не приняло надлежащих мер к выполнению обязательств по страхованию, не обеспечило своевременность и законный размер страховой выплаты истцу.

По ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представление своих интересов в суде предоставил на основании доверенности ФИО7

Представитель истца ФИО7 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5, Министерства внутренних дел РФ ФИО6 исковые требования не признали, просили в иске отказать, поскольку в настоящее время МВД России заключило государственный контракт с ЗАО «МАКС», в соответствии с котором страховщик обязанности по выплате страхового возмещения.

Представители третьих лиц ООО СК «АРСЕНАЛЪ», ЗАО «МАКС» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Истец ФИО2 проходил военную службу в органах внутренних дел.

Согласно выписке из приказа МВД России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья на основании постановления военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании освидетельствования Главного бюро медико-социальной экспертизы, ему была установлена вторая группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период прохождения военной службы, что подтверждается копией справки серии МСЭ-2015 №.

В период прохождения службы жизнь и здоровье ФИО2 были застрахованы в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) и Государственным контрактом обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации 31/29 ГК, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО СК «АРСЕНАЛЪ» и МВД России.

В связи с наступлением страхового случая для выплаты страхового возмещения ФИО2 направлены документы в ООО СК «АРСЕНАЛЪ».

Письмом ООО СК «АРСЕНАЛЪ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выплате страхового возмещения, документы для выплаты страхового возмещения возвращены в связи с тем, что на 2017 год МВД России не заключило с ООО СК «АРСЕНАЛЪ» государственный контракт обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета и подлежащих страхованию в 2017 году в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ.

Истец обосновывает свои требования исходя из того, что МВД России не исполнило обязанность по заключению со страховой компанией договора об обязательном государственном страховании жизни и здоровья рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, в связи с чем счел необходимым применить ответственность страхователя - МВД России, предусмотренную ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации".

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (в редакции, действующей на момент наступления страхового случая) объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Страхователями по обязательному государственному страхованию являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба (п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел является МВД России (п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 248).

Одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов (абз. 5 ст. 4абз. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ предусмотрено, что страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в фиксированном размере, в частности в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1500000 рублей; инвалиду II группы - 1000000 рублей; инвалиду III группы - 500000 рублей.

Ответственность страхователя за ненадлежащее исполнение обязанности по обязательному государственному страхованию наступает в случае, если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, определенными данным федеральным законом, при наступлении страхового случая он несет ответственность перед застрахованным лицом (выгодоприобретателем) на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании (п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что в рамках отношений, возникающих в связи с обязательным государственным страхованием жизни, здоровья и имущества государственных служащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, обязанностью государства является выделение из бюджета средств на эти цели министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям). На страхователей возлагается обязанность осуществить обязательное государственное страхование путем заключения договоров страхования со страховщиками (страховыми организациями).

В судебном заседании установлено, что в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ ответчиком МВД России было осуществлено страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел, что в свою очередь свидетельствует о наличии оснований для освобождения его от гражданско-правовой ответственности.

По итогам проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" МВД России заключило государственный контракт обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 31/30 страховщик ЗАО «МАКС» принял на себя обязательства по выплате страховых сумм с момента подписания контракта, который действует по ДД.ММ.ГГГГ включительно и распространяется на страховые случаи, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку государство исполнило свою обязанность по бюджетному финансированию обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава Управления МВД России по <адрес>, а уполномоченным органом исполнительной власти МВД России как страхователем по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации выполнены свои обязательства по страхованию жизни и здоровья сотрудников путем заключения со страховыми организациями как страховщиками государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ № ГК (с ООО СК «АРСЕНАЛЪ») и от ДД.ММ.ГГГГ № ГК (с ООО «МАКС»), законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о взыскании страховой суммы в возмещение вреда здоровью с Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации не имеется.

Кроме того, истец не доказал, что в результате действий ответчиков ему были причинены нравственные или физические страдания.

При этом суд принимает во внимание, страховой случай с истцом, уволенным со службы ДД.ММ.ГГГГ, наступил ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение одного года после увольнения со службы, следовательно, ФИО2 имеет право на получение страховой выплаты, предусмотренной абз. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, обратившись с соответствующим заявлением к страховщику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска ФИО2 к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел России о страховой суммы, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районной суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ю.С.Волынец

Верно:

Судья Ю.С.Волынец