Решение № 2-1019/2024 2-1019/2024~М-686/2024 М-686/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-1019/2024

Дело № 2-1019/2024

УИД 37RS0007-01-2024-001534-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 20 мая 2024 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.

при секретаре Бариновой Е.П.

с участием заместителя Кинешемского городского прокурора Киселевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1019/2024 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад <адрес> об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском, в котором просил возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Решма (далее – МДОУ детский сад с. Решма, образовательное учреждение) обязанность в срок до 31 декабря 2024 года оборудовать вход в образовательное учреждение кнопкой вызова персонала учреждения для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями «СП 59.133302020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в здании МДОУ детский сад <адрес> выявлено отсутствие кнопки вызова персонала для маломобильных групп населения. Данное обстоятельство создаёт препятствие к организации доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, поскольку иные средства обеспечения доступа в здание образовательного учреждения отсутствуют.

В судебном заседании заместитель Кинешемского городского прокурора Киселева О.А. поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика МДОУ детский сад <адрес>, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Кинешемского муниципального района, надлежаще извещённые о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы, в которых просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражали против удовлетворения требований прокурора.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 утверждён Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, где перечислены требования к условиям доступности объектов и услуг, а также предусмотрены обязанности по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, подведомственных органам организаций.

Так, в п. 3 Порядка определено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам возможности самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учётом ограничений их жизнедеятельности.

Согласно п. 6.1.1 утверждённого приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр Свода правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учётом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Судом установлено, что МДОУ детский сад <адрес> является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность по программам дошкольного образования.

Образовательное учреждение размещается в здании по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе и в указанном образовательном учреждении.

В ходе проверки установлено, что в здании МДОУ детский сад <адрес> отсутствуют наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом.

Данное обстоятельство не отрицается представителем ответчика и существенно ограничивает доступ инвалидов к названному объекту социальной инфраструктуры.

Поскольку для посещения образовательного учреждения маломобильными группами населения не созданы надлежащие условия, что лишает их возможности для полноценной жизнедеятельности и нарушает их конституционные права, суд приходит к выводу, что указанные нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц подлежат безусловному устранению в порядке, установленном законом.

Принимая во внимание, что полномочия по оборудованию входя в здание образовательного учреждения средством связи с персоналом, в рассматриваемом случае возложены на ответчика, с учётом действующего нормативного регулирования, определяющего финансирование деятельности образовательных учреждений, суд считает, что обязанность по устранению выявленных прокурором нарушений должна быть исполнена МДОУ детский сад <адрес>.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Учитывая объём работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что предложенный прокурором срок – 31 декабря 2024 года, является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> (ОГРН №) в срок до 31 декабря 2024 года оборудовать вход в образовательное учреждение кнопкой вызова персонала учреждения для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями «СП 59.133302020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Румянцева Ю.А.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2024 года