Решение № 2-2350/2018 2-2350/2018~М-1901/2018 М-1901/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-2350/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 19 июля 2018 г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Белоусовой Д.Н.,

с участием представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2350/2018 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что она является получателем государственной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с июля ДД.ММ.ГГГГ. является неработающим пенсионером. В августе 2017г. воспользовалась правом на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. №. На ее заявление по возмещению оплаты проездных документов было принято решение территориальным органом ПФР о частичной оплате, т.е. представленные проездные документы воздушным транспортом не приняты к оплате, так как в электронных билетах отсутствуют реквизиты код статуса бронирования, форма оплаты, являются копиями. В итоге ей отказано в возмещении затрат на проезд на сумму 31 830 рублей. Она считает, что её права ущемлены. Билеты приобретены на официальных сайтах авиаперевозчиков. Тонкостями правил заполнения реквизитов она не владеет. К каждому электронному билету приложен посадочный талон, что указывает об использовании услуг авиаперевозчика, а также оплаты этих услуг.

Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 31 830 рублей.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила суд рассматривать дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по доводам и правовым основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993г. № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п. п. 3, 6, 7, 8, 10 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится один раз в два года. К заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, внутренним водным транспортом - в каюте 3 категории речного судна всех линий сообщений, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

В соответствии с пп. «а» п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Судом установлено, что ФИО2 является пенсионером по старости, проживает в <...>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В ДД.ММ.ГГГГ. истец выезжала отдыхать в <адрес>. В связи с этим, истцом были понесены расходы на проезд к месту отдыха и обратно. В подтверждение факта пребывания на отдыхе истцом представлены: проездные документы, подтверждающие проезд к месту проведения отдыха и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в подтверждение представила проездные документы.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей. В выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., было отказано, так как в электронных билетах отсутствуют обязательные реквизиты – код статуса бронирования, форма оплаты; по маршруту <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. предъявленная маршрутная квитанция-копия, не может служить основанием для выплаты компенсации. При этом расходы на проезд от Бодайбо до Иркутска к оплате не предъявлялись.

С решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не согласна.

Из квитанции электронных билетов и посадочных талонов усматривается, что ФИО2 осуществила авиаперелет по маршруту <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., стоимость авиабилета №А № составляет <данные изъяты> рублей, по маршруту <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., стоимость авиабилета № составляет <данные изъяты> рублей, из которых: базовый тариф 6 700 руб., сборы 1 500 руб., по маршруту <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., стоимость авиабилета № составляет <данные изъяты> руб., из которых: тариф 1 500 руб., таксы/сборы 400/1100 руб., по маршруту <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., стоимость авиабилета составила <данные изъяты> руб., из которых: базовый тариф – 9 500 руб., таксы/сборы – 3000 руб.

Согласно ответу АК «Сибирь» от 09.07.2018г. на судебный запрос, стоимость авиабилета №, оформленного на имя ФИО2 на рейс АК «Сибирь» <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ., по маршруту <данные изъяты> составила <данные изъяты> рублей (тариф экономического класса) плюс 1 500 рублей – топливный сбор, итого – <данные изъяты> рублей. Авиабилет был приобретен по интернету и оплачен банковской картой, оформление авиабилета на сайте компании составил 100 рублей. Стоимость авиабилета №, оформленного на имя ФИО2 на рейсы АК «Сибирь» № за ДД.ММ.ГГГГ. по маршруту <данные изъяты> составила <данные изъяты> рублей (тариф экономического класса) плюс 3 000 рублей топливный сбор, итого – <данные изъяты> рублей. Авиабилет приобретен за наличный расчет.

Согласно ответу АК «Уральские авиалинии» от 28.06.2018г. на судебный запрос, ФИО2 осуществила перелет по билету №, рейс № № от ДД.ММ.ГГГГ. по маршруту <данные изъяты>, общая стоимость билета составляет <данные изъяты> рублей (тариф – 1500 руб.+сбор за бронирование YR-400 руб.+топливный сбор YQ 1 100 руб.), оплата произведена по банковской картой.

Из представленных суду доказательств усматривается, что истцом были понесены расходы на проезд в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея право на компенсацию расходов, понесенных на проезд к месту отдыха и обратно, как пенсионер по старости, реализовала это право, при этом, понесла расходы на проезд, возмещение которых подлежит за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, с учетом фактически понесенных расходов по маршруту <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> рублей.

Принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается факт поездки истца по определенному маршруту и факт несения им расходов на проезд, суд приходит к выводу о том, что ограничение права пенсионера на получение компенсации стоимости проезда вследствие несоответствия представленных им документов, установленным формам проездных документов не соответствует положениям статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика в удовлетворении заявления истца по данному основанию является незаконным.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. о частичном отказе в выплате ФИО2 компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу ФИО2 компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 31 830 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 23.07.2018г.

Судья О.В. Луст