Решение № 2-274/2018 2-274/2018 ~ М-20/2018 М-20/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-274/2018

Дело № 2-274/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Карповой Е.В.,

при секретаре Шапошниковой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области к ФИО1 об изъятии земельного участка и продаже его с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области обратился в суд к ФИО1 с иском об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, находящегося по адресу: <адрес><адрес>, участок находится примерно в № м. по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, и продаже его с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Представитель истца ФИО3 в предыдущем судебном заседании также поддержала исковые требования. Пояснила, что спорный земельный участок принадлежит ФИО1, имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства. Управлением Россельхознадзора по Владимирской области неоднократно проводились проверки соблюдения земельного законодательства на данном земельном участке. В результате проверок установлено, что спорный земельный участок зарос древесно-кустарниковой растительностью: по контурам участка наблюдается сплошное зарастание соснами высотой до 4 метров, березами высотой до 5 метров, в центральной части участка наблюдается единичное зарастание соснами высотой до 2 метров, работы по возделыванию сельскохозяйственных культур на участке не проводятся.

По результатам проверки Управлением Россельхознадзора по Владимирской области ответчику были выданы предписания от 25.06.2014, 19.11.2014, 17.08.2015, 06.06.2016, 25.10.2016, 09.06.2017 об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, которые ФИО1 выполнены не были. Ответчик привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.8.7, ч.ч.1,25 ст.19.5 КоАП РФ, и дважды по ч. 26 ст.19.5 КоАП РФ.

Просят суд изъять у ФИО1 указанный земельный участок в связи с ненадлежащим использованием в целях дальнейшей продажи его с публичных торгов; указать способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежащим образом. Возражений по иску не представил, каких-либо ходатайств от него не поступило.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. Возражений по иску не представили, ранее в ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу положений ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом предпринимались меры к извещению ответчика ФИО1 по месту его постоянной регистрации по месту жительства. От получения корреспонденции ответчик уклонился; направленные почтой заказные письма возвращены в суд за истечением срока хранения.

На основании ст. 233 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (п.2 ст.43 ЗК РФ).

Согласно п.3 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.5 указанного Федерального закона, принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (п.10 ст.6 данного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> участок находится примерно в № м. по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

В отношении указанного земельного участка Управлением Россельхознадзора по Владимирской области неоднократно, начиная с 24.06.2014, проводились проверки, которыми было установлено, что участок ФИО1 зарос сорной древесно-кустарниковой растительностью: по контурам участка наблюдается сплошное зарастание соснами высотой до 4 метров, березы высотой до 5 метров, участок не используется для сельскохозяйственного производства.

По результатам проверок ответчику были выданы предписания от 25.06.2014, 19.11.2014, 17.08.2015, 06.06.2016, 25.10.2016, 09.06.2017, об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства в области государственного земельного контроля со сроком выполнения соответственно до 10.11.2014, 01.08.2015, 20.04.2016, 10.10.2016, 25.05.2017, 05.03.2018, которые ФИО1 выполнены не были.

За невыполнение требований земельного законодательства ФИО1 привлекался к административной ответственности 30.07.2014 по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, 29.12.2014 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, 29.10.2015 по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, 09.08.2016 по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, 26.12.2016 по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, Управлением Россельхознадзора по Владимирской области по результатам неоднократных проверок соблюдения земельного законодательства было выявлено неиспользование данного земельного участка в сельскохозяйственных целях более трех лет, а именно: земельный участок не введен в сельхозоборот, не очищен от сорной и древесно-кустарниковой растительностьи.

Данные факты являются признаками неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, указанными в Перечне признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 № 369.

В связи с тем, что ответчиком на протяжении свыше трех лет подряд не используется спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, по его целевому назначению; им не устранены нарушения земельного законодательства после назначения административного наказания, земельный участок подлежит принудительному изъятию у собственника.

Как усматривается из кадастровых выписок и выписок из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, имеющихся в материалах дела, собственником спорного земельного участка до настоящего времени является ответчик ФИО1

Суд полагает необходимым начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах, определить его кадастровую стоимость.

При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области удовлетворить.

Изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, имеющий категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> участок находится примерно в № м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка.

Продать указанный земельный участок с публичных торгов в связи с ненадлежащим использованием, установив начальную цену изъятого земельного участка в соответствии с его кадастровой стоимостью.

Ответчик вправе подать в Гусь-Хрустальный городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Судья Е.В.Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 01 марта 2018 года