Решение № 2-763/2020 2-763/2020~М-481/2020 М-481/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-763/2020

УИД: 61RS0020-01-2020-000614-04

Дело №2-763/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности ...... от 20.08.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП РО "УРСВ" (Новошахтинский производственный участок) о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором после уточнения исковых требований просит обязать ответчика ГУП РО "УРСВ" (Новошахтинский производственный участок) отремонтировать уличную колонку по <адрес> между домами ...... и ...... в <адрес>, взыскать с ответчика в его пользу денежные средства за оплаченную, но неиспользованную воду за период с 02.12.2019 по май 2020 года в размере 1101 руб. 73 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 36000 руб., указывая, как следует из искового заявления и дополнений к нему в обоснование своих требований на то, что на протяжении длительного времени с 2008 года все водные компании, а теперь и ГУП РО «УРСВ» проводили и проводят поверхностный ремонт уличной колонки по ул.Междупутная между домами №11 и 13 в г. Новошахтинске. Он неоднократно обращался к диспетчеру ответчика о ее ремонте, писал заявления на имя руководителя ответчика, на которые ответчик реагировал с большим опозданием и нарушением всех сроков ремонта. В 2019 году на имя директоров было написано пять заявлений о некачественном ремонте колонки, еще больше он присутствовал на приеме у руководителей, где ему обещали произвести ремонт, но сроки проведения ремонта не назвали. В 2019 году слесарем ответчика производился ремонт уличной колонки, а именно: 15 февраля и 25 октября, он, истец, наблюдал за ходом ремонта. 15.02.2019 на его замечания пояснили, что лучше отремонтировать не получается, а. 25.10.2019 слесари отремонтировали уличную колонку в летнем варианте для теплых дней, так как вентиль-кран установили на поверхности трубы и в случае заморозков имелся риск перемерзания трубы с водой. Он полагает, что контроль за проведением ремонтных работ его сотрудниками со стороны ответчика не ведется. На два заявления от 31 октября 2019 года и 17 декабря 2019 года ответчик не отреагировал, ремонт уличной колонки не произвел.. Из-за перемерзания трубы в колонке воды не было с 30.10.2019 по 03.11.2019, с 21 по 26 ноября 2019 года и с 02.12.2019 по настоящее время. В то же время ему регулярно приходят квитанции для оплаты за воду в сумме 182 руб.43 коп. в месяц и он их оплачивает. Одновременно он покупает воду как в 5-литровых (от 40 руб.), так на розлив по 2 руб. за 1 литр. В действующем публичном договоре отсутствуют конкретные сроки различных ремонтных работ, на что он в заявлении №1/3549 от 17.12.2019 указал руководству ответчика и просил его предоставить ему новый договор со сроками ремонтов. Ответ ему не поступил и он, истец, пользуется договором предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению МППУ «Водоканал» от 2004 года. Пункт 2.7 этого договора предусматривает, что при проведении ремонтно-строительных, ремонтно-восстановительных работ прекращение подачи воды допускается на срок не более 12 часов. Поскольку с каждым годом в промышленности внедряется новейшие технологии, растет производительность труда, то сроки любых ремонтов могут только уменьшаться. Вместо того, чтобы своевременно произвести качественный ремонт уличной колонки, ответчик месяцами не реагирует на его заявления и не занимается ремонтом. Согласно публичному договору на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению от 01.01.2019 организация обязалась: п.2.1.3 – соблюдать установленный режим подачи холодной воды. Принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений; п. 2.1.7 - отвечать на жалобы и обращения потребителя по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора. В результате действий ответчика по ежемесячному начислению ему задолженности за не оказанную услугу и бездействие в виду длительного не произведения ремонта уличной колонки и отказ от рассмотрения его заявлений ответчиком, он все эти месяцы (с декабря 2019 года по настоящее время) вынужден воду покупать в магазинах за сотни метров от дома, в том числе и при неблагоприятной погоде, тратить дополнительные деньги и много времени на походы в магазины, что причиняет ему физический и моральный вред в виде нравственных страданий, тем более, что ему идет девятый десяток лет, в связи с чем он полагает, что ответчик обязан компенсировать ему моральный вред, причиненный ему ответчиком в результате неправомерных действий (бездействий), выразившихся в одностороннем нарушении публичного договора в пунктах: 2.1.3,2.1.7,2.4.3.,2.4.4, 2.4.5. Размер компенсации морального вреда он оценивает в 36000 руб. Факт того, что уличная колонка весь указанный им период времени по вине ответчика не работала, подтверждается представленными им актами, составленными председателем уличного комитета. Просит требования удовлетворить.

В судебном заседании истец свои требования уточнил и просил взыскать с ответчика в его пользу денежные средства за оплаченную, но неиспользованную воду за период с 02.12.2019 по май 2020 года в размере 1101 руб. 73 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 36000 руб. Исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснил, что требования в части возложения на ответчика обязанности произвести ремонт уличной колонки по <адрес> между домами ...... и ...... в г. Новошахтинске Ростовской области, принадлежащей ответчику и находящейся в его, истца, пользовании он не поддерживает, так как ремонт колонки был произведен ответчиком уже после его обращения в суд 10.06.2020. Он платил автоплатежом. В настоящее время он автоплатеж отключил. Он считает, что ответчик должен произвести перерасчет уплаченной им суммы за не предоставленную воду, а также если суд сочтет заявленную им сумму морального вреда завышенной, то не возражает против её снижения, а также просит взыскать с ответчика штраф, поскольку полагает, что его права как потребителя нарушены. С возражениями ответчика на его исковое заявление он не согласен,

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела, просила в удовлетворении иска отказать, так как считает, что истцом не представлено объективных доказательств того, что уличная колонка весь спорный период не работала. Моральный вред ничем не подтвержден. Ответ на его заявления не давался, так как он не просил его предоставить. По его заявлениям выезды ремонтной бригады производились, что подтверждается представленными путевыми листами. Результат выезда в них не фиксируется, иными документами также не фиксируется. Если ремонтные работы не выполнены либо выполнены не в полном объеме, то это остается на совести начальника. Она подтверждает, что 09.06.2020 был проведен выезд комиссии на место, было установлено, что уличная колонка не работает, 10.06.2020 ремонт был произведен, что подтверждается представленными документами и не оспаривается истцом. Перерасчет суммы не произведен, так как невозможно установить период, с какого времени колонка не работала, акт о том, что колонка не работала она полагает должен был составляться каждый день. Чеков, подтверждающих приобретение истцом воды в магазине нет, соседи пояснили, что он брал воду у них. Размер заявленной истцом суммы платы по предоставлению коммунальной услуги по холодному водоснабжению за период с 02.12.2019 по май 2020 года в размере 1101 руб. 73 коп. ею не оспаривается.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 3 ЖК Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Отношения в сфере предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, что соответствует ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Предоставление в необходимых для потребителя объемах и надлежащего качества коммунальной услуги по холодному водоснабжению, т.е. снабжение холодной питьевой водой, в том числе через водоразборную колонку, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, является обязанностью исполнителя (п. п. "а" п. 4, п. п. "а" п. 31, п. 123 Правил).

Согласно п.33 Правил №354 потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

В силу п.98,99, 104, 105, 106, 109 Правил и№354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Пунктом 111, 112, 113 Правил №354 предусмотрено, что датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:

а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил);

б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы

Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:

а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов;

в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил;

После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги на основе сведений, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 112 настоящих Правил, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.

В соответствии с п.123-126 Правил предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

Обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги.

При наличии водоразборной колонки в собственности потребителя учет потребленной холодной воды и расчеты за потребленную холодную воду производятся исходя из показаний индивидуального прибора учета.

При отсутствии у потребителя, в собственности которого находится водоразборная колонка, индивидуального прибора учета холодной воды размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению определяется в порядке, установленном пунктом 42 настоящих Правил, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку либо данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Администрации города Новошахтинска от 10.12.2018 ...... Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ГУП РО «УРСВ») с 01.01.2019 является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» и соответственно исполнителем, предоставляющим потребителю коммунальные услуги.

Водоразборная колонка, находящаяся в пользовании ФИО1 расположенная по адресу: <адрес>, между <адрес>, непосредственно присоединена к сетям, эксплуатируемым ГУП РО «УРСВ» по договору аренды муниципального имущества.

Между ГУП РО «УРСВ» и ФИО1 письменный договор по холодному водоснабжению через водоразборную колонку не заключен, однако фактически указанная услуга ГУП РО «УРСВ» ФИО1, оказывается, и последним оплачивается, что подтверждается актом сверки по лицевому счету. В связи с этим, между ГУП РО «УРСВ» и ФИО1, потребителем, с 01.01.2019 существуют фактические договорные отношения по предоставлению коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку.

Поскольку в данном случае вышеуказанная водоразборная колонка в собственности потребителя не находится, соответственно с учетом п. 124 Правил обеспечение надлежащего технического состояния данной водоразборной колонки и её безопасная эксплуатация должны осуществляться исполнителем, т.е. ответчиком по делу.

В судебном заседании установлено, что с момента фактического заключения договора предоставления услуг холодного водоснабжения через водоразборную уличную колонку, т.е. с 01.01.2019 истец неоднократно обращался к ответчику с письменными заявлениями по поводу невозможности пользования колонкой в виду её неисправности и проведения некачественного ремонта, а также её перемерзания в холодное время года: 14.02.2019, 01.03.2019, 03.10.2019,31.10.2019,17.12.2019, с требования о её ремонте. Аналогичные требования им неоднократно предъявлялись и при личном приеме у руководителя ответчика. При этом из заявлений истца к ответчику следует, что им указывалось на то, что водопотребление им в результате неисправности колонки не производится с 02.12.2019. Данные обстоятельства, в том числе подтверждены предоставленными им актами, составленными председателем уличного комитета от 01.03.2020 и от 12.05.2020, а также подтверждены свидетелями З.Т.С., С.А.С. К.В.И. в судебном заседании. При этом ответчиком не представлено доказательств того, что им в полном объеме принимались меры и исполнялись обязанности, предусмотренные вышеуказанными пунктами Правил №354. В том числе по фактам фиксации обращений истца, даче ответов на них, выявлении и фиксации неисправностей, указанных истцом (потребителем), а также фиксации даты и времени некачественного предоставления услуг и их окончания, а также при проведении проверки таких заявлений и при проведении ремонтных работ установления вида нарушений в предоставлении услуги и результатов и объемов их устранения. Представленные представителем ответчика путевые листы не могут быть приняты во внимание в качестве таких доказательств, поскольку они фиксирует только время выезда и возврата ремонтной бригады по определенному адресу, иных сведений не содержит. Факт отсутствия составления предусмотренных Правилами №354 актов представителем ответчика и свидетелем, сотрудником ответчика, не отрицаются. Должный контроль за установлением причин нарушения оказания услуг и их устранением ответчиком не ведется, а обязанность доказать качество предоставляемых услуг и фиксировать период их некачественного предоставления возлагается Правилами №354 именно на исполнителя.

Из представленного ответчиком акта обследования от 09.06.2020,10.06.2020 данной уличной колонки следует, что уличная колонка по данному адресу существует. На момент обследования кран сверху был сломан. В колодце кран в рабочем состоянии, на момент обследования находился в открытом положении. 10.06.2020 был произведен ремонт уличной колонки (замена крана). Водоснабжение восстановлено. Таким образом, факт не представления данной услуги истцу ответчиком за спорный период времени у суда сомнений не вызывает, фактически подтвержден представленными истцом доказательствами, надлежащих доказательств обратного ответчиком не представлено. Из представленных истцом квитанций следует, что им в период с 02.12.2019 по май 2020 года, несмотря на не предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению, была произведена плата в размере 1101 руб. 73 коп. Данная сумма представителем ответчика в судебном заседании также не оспаривалась. Поскольку п.98,99 Правил №354 предусматривает только перерасчет платы коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность с уменьшением размера платы за такую коммунальную услугу за расчетный период вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, то оснований непосредственно для взыскания оплаченной, но не предоставленной услуги с ответчика в пользу истца не имеется и исходя из характера и цели заявленных истцом требований суд полагает возможным данные требования истца удовлетворить и обязать ответчика произвести перерасчет истцу платы по предоставлению коммунальной услуги по холодному водоснабжению за период с 02.12.2019 по май 2020 года в размере 1101 руб. 73 коп. с освобождением от её оплаты.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере 36000 руб. в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также штрафа в соответствии с положениями ст. 13 этого же Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с ч.2 ст.1101 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

С учетом изложенного требования истца в части взыскания с ответчика в его пользу компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя. Факт причинения нравственных страданий в данном случае не нуждается в подтверждении дополнительными доказательствами.

Вместе с тем истцом не представлены доказательства, обосновывающие истребуемый размер компенсации морального вреда в сумме 36000 руб.

С учетом изложенного, исходя из требований разумности и справедливости, обстоятельств дела, учитывая срок и объем нарушения прав истца, возражения ответчика, суд полагает снизить истребуемый размер компенсации морального вреда в размере 36000 руб., взыскав с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., отказав в остальной части.

В силу п. 6 ст. 13 Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик в добровольном порядке не удовлетворил законные требования истца, как потребителя, в том числе и до его обращения с иском в суд, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд также полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в его пользу штрафа в размере 50% от присужденной судом суммы в размере в размере 1500 руб.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУП РО "УРСВ" (Новошахтинский производственный участок) произвести перерасчет ФИО1 платы по предоставлению коммунальной услуги по холодному водоснабжению за период с 02.12.2019 по май 2020 года в размере 1101 руб. 73 коп. с освобождением от её оплаты.

Взыскать с ГУП РО "УРСВ" (Новошахтинский производственный участок) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., штраф в размере 1500 руб., а всего 4500 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ГУП РО "УРСВ" (Новошахтинский производственный участок) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 10.07.2020