Решение № 2А-824/2021 2А-824/2021~М-431/2021 М-431/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-824/2021

Дело №2а-824/2021

УИД 23RS0058-01-2021-000553-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: - https://allomart.ru/skhema-elektroudochki-nastroyka-i-naladka/;

-https://yolkki.ru/obuchenie/vse-shemy-elektroudochek-shemy-preobrazovatelei-napryazheniya/;

- https://wht.su/gotovim-rybu/lovlya-ryby-elektroudochkoj.html;

-https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html;

-https://sibfish24.ru/zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya-svoimi-rukami/;

- https://piko-train.ru/devajsy/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html;

-https://vnitex.ru/snasti/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований Сочинский межрайонный природоохранный прокурор указывает, что в ходе проведенного мониторинга интернет сайтов установлено, что на интернет – страницах: - https://allomart.ru/skhema-elektroudochki-nastroyka-i-naladka/;

-https://yolkki.ru/obuchenie/vse-shemy-elektroudochek-shemy-preobrazovatelei-napryazheniya/;

- https://wht.su/gotovim-rybu/lovlya-ryby-elektroudochkoj.html;

-https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html;

-https://sibfish24.ru/zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya-svoimi-rukami/;

- https://piko-train.ru/devajsy/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html;

-https://vnitex.ru/snasti/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami.html, размещена информация о методах создания самодельной электрической удочки и продаже электрических удочек.

Указанные интернет-страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть посещение этих страниц свободно для всех без исключения граждан.

Размещение сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления побуждает граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

В целях защиты прав свобод человека и гражданина истец, считает необходимым внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

На основании положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит административное исковое заявление Сочинского межрайонного природоохранного прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1.КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Часть 2 данной нормы закона предусматривает, что административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Из материалов дела установлено, что Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения информации о методах создания самодельной электрической удочки и продаже электрических удочек, т.е. о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления, на указанных выше интернет – страницах. Указанные интернет-страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть посещение этих страниц свободно для всех без исключения граждан.

Размещение информации о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления побуждает граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Преамбулой Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) установлено, что животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 статьи 1 Федерального закона №52-ФЗ животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов в соответствии со ст.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В силу пунктов 13.2, 49.1, 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 №1, осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с применением способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, запрещено.

Размещение сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления побуждает граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Так, ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Частью 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением электротока.

Размещение в сети Интернет информации, способствующей истреблению водных биологических ресурсов с применением электротока, влечет возрастание спроса на рекламируемую продукцию и тем самым облегчает совершение противоправного деяния, создающего предпосылки к снижению популяции водных биоресурсов и может привести к их полному уничтожению.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает их совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности таких действий.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах вышеуказанных сайтов.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Частью 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

- https://allomart.ru/skhema-elektroudochki-nastroyka-i-naladka/;

-https://yolkki.ru/obuchenie/vse-shemy-elektroudochek-shemy-preobrazovatelei-napryazheniya/;

- https://wht.su/gotovim-rybu/lovlya-ryby-elektroudochkoj.html;

-https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html;

-https://sibfish24.ru/zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya-svoimi-rukami/;

- https://piko-train.ru/devajsy/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html;

-https://vnitex.ru/snasti/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami.html,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю включить информацию, размещенную в сети Интернет по адресам:

- https://allomart.ru/skhema-elektroudochki-nastroyka-i-naladka/;

-https://yolkki.ru/obuchenie/vse-shemy-elektroudochek-shemy-preobrazovatelei-napryazheniya/;

- https://wht.su/gotovim-rybu/lovlya-ryby-elektroudochkoj.html;

-https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html;

-https://sibfish24.ru/zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya-svoimi-rukami/;

- https://piko-train.ru/devajsy/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html;

-https://vnitex.ru/snasti/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami.html,

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-елекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию настоящего решения суда направить в управление Роскомнадзора Российской Федерации по Южному федеральному округу для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 16 марта 2021 года, но на основании ст. 265.5 КАС РФ, подлежит немедленному исполнению.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Крижановская О.А.