Решение № 2А-594/2017 2А-594/2017~М-556/2017 М-556/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-594/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года Дело № 2а-594/2017

с. Аскиз

Аскизский районный суд Республики Хакасия

В составе:

председательствующего судьи Т.Э. Булавиной,

при секретаре Е.В. Новиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскизском районе Республики Хакасия, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскизском районе Республики Хакасия (далее ГУ-УПФР в Аскизском районе РХ), Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №2 по Республике Хакасия (далее МИ ФНС России №2 по РХ)о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от <дата>, мотивируя свои требования тем, он (истец) с <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с <дата> снят с учета в налоговом органе. В период с <дата>. по <дата> предпринимательская деятельность им не велась, никаких доходов от предпринимательской деятельности получено не было. В связи с отсутствием доходов, уплата страховых взносов в ГУ-УПФР в Аскизском районе РХ истцом не производилась. В <дата> года им получено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от <дата> № № на сумму № руб. № коп. С данным требованием он (истец) не согласен, считает, что начисление страховых взносов и пени произведено в отсутствие законных оснований. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административный истец не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ГУ - УПФР в Аскизском районе РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск не признал, в его удовлетворении просил отказать, поскольку истом пропущен трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

Представитель ответчика МИ ФНС России №2 по РХ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направив письменный отзыв на иск, где возражала против его удовлетворения, указывая на то, оспариваемое требование выставлено Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда России в Аскизском районе Республике Хакасия в <дата> когда оно же являлось администратором страховых взносов, в связи с чем, МИ ФНС России №2 по РХ является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 5 указанной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

На основании части 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.ст. 6,14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

В силу ч.ч.1,7 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратившего силу, в связи с принятием Федерального Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, но действовавшим на момент вынесения оспариваемого требования, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, последнее также закреплено в п.6 ст.69 НК РФ.

ФИО1, согласно выписке из ЕГРИП от <дата>, с <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов.

<дата> ФИО1 снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из уведомления МИФНС России № 1 по РХ № <дата>.

<дата> ГУ - УПФ РФ в Аскизском районе РХ истцу было выставлено требование № № об уплате недоимки по страховым взносам в размере № руб. № коп., пени в размере № руб. № коп., всего № руб. № коп., которое направлено ФИО1 заказным письмом, согласно списку внутренних почтовых отправлений от <дата>.

В связи с неисполнением в установленный срок данного требования <дата> ГУ - УПФ РФ в Аскизском районе РХ было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов ФИО1 в сумме № руб. № коп., которое направлено последнему, согласно списку внутренних почтовых отправлений, <дата>, и согласно материалам исполнительного производства № № от <дата> было предъявлено к исполнению.

Таким образом, обязанность по направлению заказным письмом оспариваемого требования в адрес ФИО1 пенсионным органом была исполнена надлежащим образом.

Из искового заявления ФИО1 следует, что оспариваемое требование об уплате страховых взносов было направлено ему ГУ - УПФ РФ в Аскизском районе РХ в <дата>, однако доказательств этому материалы дела не содержат.

Напротив, исходя вышеприведенных норм, а также учитывая отсутствие в деле доказательств получения истцом оспариваемого требования в <дата> года, требование от <дата>, направленное ГУ - УПФ РФ в Аскизском районе РХ <дата> в адрес ФИО1, следует считать полученным адресатом <дата>, тогда как с настоящим административным заявлением истец обратился в суд, согласно входящему штампу, <дата>,

Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих обращению за судебной защитой в установленный законом срок, административным истцом не представлено, равно как и ходатайства о восстановлении установленного срока для обращения в суд.

Поскольку установленный срок для обращения в суд административными истцом пропущен, каких-либо уважительных причин для его восстановления не имеется, административным истцом не приведено, а пропуск установленного законом срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, то в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскизском районе Республики Хакасия, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от <дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд РХ.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Т.Э. Булавина