Решение № 2-2708/2021 2-2708/2021~М-740/2021 М-740/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-2708/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Монделе С.К., с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва №-з от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства. Выпиской из решения Управления архитектуры и градостроительства мэрии <адрес> № А18-16 от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером квартала № с адресом: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный объект постановлен на государственный кадастровый учет, выдан кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № Впоследствии оказалось, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Иск ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным распоряжения о предоставлении в аренду земельного участка удовлетворить. Признать недействительным распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2». Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в пользу ФИО1 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины». Вследствие незаконных действий ответчика с 2014 года по настоящее время истец не может воспользоваться своим правом на получение земельного участка для ИЖС. Просит возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязанность предоставить истцу в аренду земельный участок размером 800 кв.м. на территории <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечена Мэрия <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель по устному заявлению ФИО4, настаивали на рассмотрении дела без отложения, полностью поддержали исковые требования, уточнив, что просят предоставить земельный участок в аренду на территории г.<адрес>ю 800 кв.м. взамен изъятого решением суда земельного участка, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО3, действующая по доверенности, не возражала относительно рассмотрения дела по существу, с исковыми требованиями не согласилась, просила оставить иск без удовлетворения.

В судебное заседание представитель Мэрии <адрес> не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ), право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, в соответствии с положениям которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8.1 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 886 ВХ-1 "О земле" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, осуществляет специально уполномоченный орган, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Распоряжение земельными участками, указанными в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 81 (далее- Порядок), органом исполнительной власти Республики Тыва в сфере управления и распоряжения такими земельными участками является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

В силу пункта 2.2 указанного Порядка предоставление земельного участка осуществляется в следующем порядке:1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 5 лет общей площадью 800 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2» предоставлен в аренду сроком на 5 лет ФИО2 земельный участок из категории земель населенных пунктов общей площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства.

Вступившим в законную силу решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Иск ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным распоряжения о предоставлении в аренду земельного участка удовлетворить. Признать недействительным распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2». Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в пользу ФИО1 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины».

Приведенным решением суда установлены нижеследующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

Так, распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО1» на основании заявления гражданина ФИО1, входящий №гр от ДД.ММ.ГГГГ, информационного сообщения, опубликованного в газете «Тувинская правда» выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 7, ФИО1 предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ФИО1 заключен договор №-А аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, сроком на 3 года - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. (номер кадастрового квартала №

Постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план данного земельного участка, оформленного на ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ФИО1 заключен договор купли-продажи данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о регистрации №.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Между тем, распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2» предоставлен в аренду сроком на 5 лет ФИО2 земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка из земель <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием (назначением) – для индивидуального жилищного строительства.

Решением Управления архитектуры и градостроительства Мэрии <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером квартала № с указанным ранее адресом: <адрес>, который принадлежит ФИО2, присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанный объект поставлен на государственный кадастровый учет, выдан кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №

Кроме того, судебным решением установлено, что хотя право собственности ФИО1 зарегистрировано на земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а оспариваемым распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-з ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 800 кв.м., которому присвоен кадастровый № и адрес: <адрес>, однако из пояснений участвующих лиц, схемы расположения земельного участка и межевого плана установлено, что спор идет об одном и том же земельном участке, расположенном в кадастровом квартале №

Поскольку судом установлено, что спорный земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ находился в собственности у ФИО1, то предоставление Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО2 распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-з земельного участка площадью 800 кв.м., границы которого входят в больший по площади участок, принадлежащий ФИО1, прямо противоречит приведенному выше положению п. 2.8 Порядка, которым предписано, что Министерство должно принять решение об отказе в размещении объекта в случае, если на земельный участок (часть земельного участка) оформлены права других лиц.

Так как на момент вынесения оспариваемого распоряжения право собственности ФИО1 на спорный земельный участок не было кем-либо оспорено, то иск ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению: следует признать недействительным распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2».

Вышеуказанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

Таким образом, распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2» отменено решением суда в связи с виновными действиями Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в виде предоставления ФИО2 земельного участка, обремененного правами третьего лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в Министерство земельных и имущественных отношения Республики Тыва с заявление о предоставлении в аренду другого земельного участка взамен земельного участка, предоставленного распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2», которое судом признано недействительным, на что дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности рассмотрения заявления по существу.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что истец ФИО2 лишен предоставленного ему Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва на праве аренды земельного участка площадью 800 кв.м. по вине Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, что установлено вступившим в законную силу решением суда, следовательно, право ФИО2, послужившее основанием для предоставления ему земельного участка, который в последующем был изъят у него, не реализовано, следовательно, подлежит восстановлению посредством возложения на ответчика обязанности предоставить иной земельный участок на территории г.<адрес>ю 800 кв.м. с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства, следовательно, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое требование ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о возложении обязанности предоставить на праве аренды земельный участок, удовлетворить.

Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязанность предоставить ФИО2 в аренду земельный участок на территории <адрес> общей площадью 800 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2021 года.

Судья С.Н. Жибинов