Решение № 2-426/2020 2-426/2020~М-380/2020 М-380/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-426/2020

Дело № 2-426/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 11 ноября 2020 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Актабанского сельского совета Петуховского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Актабанского сельского совета Петуховского района Курганской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В обоснование исковых требований указала, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также руководствуясь распоряжением Администрации Курганской области от 13 мая 1994 г. № 167-р, Администрацией Петуховского района Курганской области было вынесено постановление от 01 августа 1994 г. № 320 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей ТОО «Рассвет». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями ТОО «Рассвет», всего 109 чел., с определением размера доли каждого собственника 19,5 га, что соответствует 404,7 баллогектарам. Земельный участок с кадастровым номером №, площадь 33133000 кв.м, земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, расположенный на территории Актабанского сельского совета Петуховского района Курганской области. Исходя из положений п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрация Актабанского сельского совета Петуховского района Курганской области составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.п. 1-2 ст. ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанный список был обнародован Администрацией Актабанского сельского совета Петуховского района Курганской области на информационных стендах Актабанского сельского совета 10 мая 2013 г., опубликован в газете «Новый мир» 22 ноября 2016 г. № 90 (25.500) за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента публикации 22 ноября 2016 г. в течение 90 дней принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 28 февраля 2017 г. Администрация Актабанского сельского совета Петуховского района Курганской области созвала собрание собственников земельных долей земельного участка в границах ТОО «Рассвет» для утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее 20% их общего числа или владеющие более чем 50% в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50% долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах ТОО «Рассвет» протоколом от 28 февраля 2017 г. признано несостоявшимся из-за присутствия на нем участников долевой собственности менее 20% от общего их числа. По истечении 4-х месяцев с момента опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Постановлением Администрации Актабанского сельского совета Петуховского района Курганской области от 29 марта 2017 г. № 19 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения в границах земель ТОО «Актабан», ТОО «Рассвет» Петуховского района Курганской области» утвержден список невостребованных земельных долей с кадастровым номером №.

С учетом измененных требований, просила прекратить право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения умершей А.Е.Н., признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Актабанский сельсовет» на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, размером 19,5 га одной земельной доли.

Представитель истца Администрации Актабанского сельского совета Петуховского района Курганской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Согласно п.п. 3 - 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела подтверждается, что на основании постановления Администрации Петуховского района Курганской области от 01 августа 1994 г. № А.Е.Н. являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель ТОО «Актабан», ТОО «Рассвет» Петуховского района Курганской области, с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ умерла А.Е.Н.

Наследственное дело после смерти А.Е.Н. не заводилось.

22 ноября 2016 г. в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» № 90 (25.500) опубликован список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области, в который вошла А.Е.Н. Собрание участников долевой собственности было назначено на 28 февраля 2017 г. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного на территории Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области, от 28 февраля 2017 г. № 2, кворум не состоялся.

На основании постановления Администрации Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области от 29 марта 2017 г. № 19 в утвержденном списке невостребованных земельных долей на земле сельскохозяйственного назначения в границах земель ТОО «Актабан», ТОО «Рассвет» значится А.Е.Н.

Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на земельную долю А.Е.Н. в материалах дела не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание приведенные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исходя из того, что истцом соблюдены требования по проведению процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей, иные заинтересованные лица своих прав на невостребованную земельную долю, принадлежащую А.Е.Н., не заявили, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Актабанского сельского совета Петуховского района Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности на земельные доли подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Актабанского сельского совета Петуховского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности А.Е.Н. на земельную долю площадью 19,5 га, расположенную на земельном участке, расположенном на территории Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Признать право муниципальной собственности Актабанского сельского совета Петуховского района Курганской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности, площадью 19,5 га, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежавшую на праве собственности А.Е.Н..

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2020 г.

Судья О.Н. Прокопьева