Решение № 2А-466/2021 2А-466/2021~М-431/2021 М-431/2021 от 25 ноября 2021 г. по делу № 2А-466/2021

Дело № 2а- 466/2021

42RS0030-01-2021-001247-06


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Яшкино 25 ноября 2021 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.,

при секретаре Дубровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», военному комиссариату г. Тайги и Яшкинского района Кемеровской области, призывной комиссии Яшкинского муниципального округа о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Яшкинского муниципального округа Кемеровской области от 13 октября 2021 года.

Требования мотивирует тем, что по результатам проведенного медицинского освидетельствования 13 октября 2021 года он был признан годным к прохождению срочной службы с присвоением категории годности Б-3. Считает, при определении категории годности нарушено соблюдение норм постановления Правительства от 04 июля 2013 года №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», что привело к нарушению прав административного истца на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ. В период медицинского освидетельствования он сообщал жалобы врачам на проблемы <данные изъяты>. При прохождении медицинского освидетельствования ему выдали направление на дополнительное обследование, но призывная комиссия их забрала.

Таким образом, при принятии данного решения врачами-специалистами не были учтены данные по имеющемся у него заболеваниям, что привело к неверному определению категории годности к военной службе.

Просит: признать незаконным решение призывной комиссии Яшкинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о призыве ФИО1 на военную службу.

На административное исковое заявление ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» представлены возражения.

В судебное заседание не явился административный истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, просил административное дело рассмотреть его отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», представлено письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание также не явились по неизвестной причине представители административных ответчиков: военного комиссариата г. Тайги и Яшкинского района Кемеровской области, призывной комиссии Яшкинского муниципального округа, извещенные о месте и времени рассмотрения административного дела.

Заказное письмо с извещением о месте и времени судебного заседания, направленное по месту нахождения административных ответчиков было возвращено отделением почтовой связи за истечением срока хранения, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 100 КАС РФ, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные ответчики уклоняются от получения судебных извещений, в связи с чем, в соответствии со ст. 100 КАС РФ, считаются извещенными надлежащим образом.

Суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, в своих выводах считает следующее.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется ФЗ от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст. 22 ФЗ от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ предусмотрено, что решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено и следует из материалов личного дела призывника, что административный истец ФИО1 08 февраля 2018 года был поставлен на первоначальный воинский учет в е Военном комиссариате города Тайга и Яшкинского района Кемеровской области. ФИО2 прошел медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе. По результатам заключения которой решением комиссии по постановке граждан на воинский учет ему была определена категория годности «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями. 05 декабря 2019 года решением призывной комиссии ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до завершения получения образования – до 30 июня 2021 года. 13 октября 2021 года решением призывной комиссии Яшкинского муниципального округа по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, был предназначен в Сухопутные войска. Для отправки в войска ФИО1 был предназначен в команду №10 с датой доставки на сборный пункт призывников Кемеровской области-Кузбасса 22 октября 2021 года, на сборный пункт призывников Кемеровской области-Кузбасса. В день отправки по повестке военного комиссариата не явился.

Административный истец был осмотрен комиссией специалистов, сдавал необходимые анализы, проходил необходимые обследования. ФИО1 проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого <данные изъяты>

В материалах личного дела призывника имеется медицинское заключение ГБУЗ КО ЯРБ от 04 мая 2021 года, согласно которому ФИО1 установлен <данные изъяты>

При прохождении призывной комиссии ФИО1 предъявлялись жалобы на периодическое повышение артериального давления. Из медицинского заключения ГБУЗ КО ЯРБ следует, что Артериальная гипертензия 1 риск 2, Ожирение 1 ст. связаны с метаболическим синдромом – увеличением массы висцерального жира. снижение чувствительности переферических тканей к инсулину и гиперинсулинемия, которые нарушают углеводный, липидный и пуриновый обмен, вызывают артериальную гипертензию.

Сведения о том, что в результате обследования в отношении административного истца были установлены заболевания, препятствующие призыву его на военную службу не представлены.

Медицинские документы, позволяющие определить категорию годности ФИО1, освобождающую от прохождения военной службы, во время медицинского освидетельствования призывником представлены не были. Административным истцом не представлено доказательств в подтверждение доводов о том, что при прохождении медицинского освидетельствования ему выдали направление на дополнительное обследование, но призывная комиссия их забрала.

Установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья ФИО1 не давало призывной комиссии оснований для возникновения сомнений при определении категории годности административного истца к военной службе.

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663» предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; обязаны лично-прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Согласно п. 8 Постановление Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»: При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Согласно п. 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 в случае несогласия с вынесенным в отношении его заключением военно-врачебной комиссии гражданин может обжаловать его в административном порядке (вышестоящую военно-врачебную комиссию) или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Вынесенное военно-врачебной комиссией заключение о категории годности действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в данном заключении. При этом повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574.

ФИО1 не ходатайствовал о дополнительном исследовании состояния его здоровья путем назначения судебной экспертизы с целью подтверждения наличия на момент принятия оспариваемого решения заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Таким образом, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу.

Руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», военному комиссариату г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области, призывной комиссии Яшкинского муниципального округа о признании незаконным решения призывной комиссии о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено в

окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ