Решение № 2А-57/2019 2А-57/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-57/2019

Дело № 2а-57/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томари 20 февраля 2019 года

Томаринский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре судебного заседания Жарской Т.А.,

с участием:

прокурора Томаринского района Сатановского В.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Томаринскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел министерства внутренних дел России по Томаринскому городскому округу (далее – ОМВД России по Томаринскому городскому округу) в лице начальника ФИО3 обратился в суд с заявлением об изменении административного ограничения в отношении ФИО2, в обоснование которого указано, что в период отбывания наказания по приговору Томаринского районного суда от 05 февраля 2014 года решением того же суда от 02 февраля 2017 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор до 04 августа 2023 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

06 марта 2017 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Томаринскому городскому округу на срок административного надзора до 04 августа 2023 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 недобросовестно исполнял ограничения, установленные судом, дважды привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на положения Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), истец просит суд изменить ответчику административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Томаринскому городскому округу два раза в месяц на административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Томаринскому городскому округу три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил изменить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Томаринскому городскому округу два раза в месяц на административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Томаринскому городскому округу три раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, согласился.

Участвующий в деле прокурор Томаринского района Сатановский В.В. полагал, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

3) по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

При этом в силу части 8 статьи 272 настоящего Кодекса при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

Так, решением Томаринского районного суда Сахалинской области от 02 февраля 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до 04 августа 2023 года, то есть до погашении судимости за вычетом срока после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

06 марта 2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет и за ним установлен административный надзор.

06 марта 2017 года ФИО2 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и вменены дополнительные административные ограничения в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Вместе с тем, ФИО2 должных выводов для себя не сделал и совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности и (или) на здоровье населения, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 27 сентября 2018 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 06 августа 2018 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поскольку судом установлено, что установленные ФИО2 административные ограничения должного воспитательного воздействия на него не оказали, поднадзорный в течение года совершил два административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения поданного административного заявления.

Вместе с тем, суд полагает необходимым дополнить ФИО2 административные ограничения, поскольку статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возможность принятия решений об изменении вмененных поднадзорному лицу административных ограничений не предусмотрена.

Таким образом, в целях усиления контроля за поведением ФИО2, который в течение года совершил два административных правонарушения, суд считает необходимым дополнить административному ответчику административные ограничения, ранее установленные решением Томаринского районного суда Сахалинской области от 02 февраля 2017 года, административным ограничением в виде явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел по Томаринскому городскому округу удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Томаринского районного суда Сахалинской области от 02 февраля 2017 года, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Рудопас