Решение № 2А-678/2024 2А-678/2024~М-670/2024 М-670/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-678/2024

Дело № 2а-678/2024

УИД 26RS0009-01-2024-000946-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 16 июля 2024 года

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июля 2024 года.

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Логачевой С.Н.,

с участием помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края А.Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России «<данные изъяты>» к ФИО1 об установлении административного надзора, суд

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России «<данные изъяты>» обратился в Благодарненский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

На основании п.2 ч.3 ст3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления решения суда в законную силу, с возложением следующих административных ограничений: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы (привлекался к административной ответственности в ночное время суток с 22 часов 10 минут); - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц (на основании пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» данное ограничение является обязательным).

Представитель административного истца, будучи уведомленным о дате, времени и месте слушания дела в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования поддерживает в полном объеме <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным о дате, времени и месте слушания дела в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения требований административного истца (<данные изъяты>

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края в судебном заседании пояснил, что поддерживает требования административного истца и просит суд установить административный надзор ФИО1 и возложить административные ограничения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования начальника отдела МВД России <данные изъяты>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение)."

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, проверка законности и обоснованности постановления административного истца постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Вместе с тем факт привлечения лица к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Благодарненского районного суда ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима <данные изъяты>).

Отбывал наказания в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно представленной характеристики из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> ФИО1 привлекался к благоустройству отряда и прилегающей территории к поручениям относился ответственно, в дополнительном контроле не нуждался. Принимал активное участие в общественной жизни отряда и колонии. Мероприятия воспитательного характера посещал и принимал в них активное участие. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся <данные изъяты>

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с возложением ряда административных ограничений (<данные изъяты> Срок которого в ДД.ММ.ГГГГ истек, решение исполнено.

По приговору Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 234 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно сроком на 1 (один) год <данные изъяты>

Приговором Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год, условно с испытательным сроком на 1 (один) год <данные изъяты>

Согласно рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России «<данные изъяты> гражданин ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. Привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по статье 12.26 части 1 КРФ об АП, ДД.ММ.ГГГГ по статье 12.26 части 1 КРФ об АП, по части 2 статьи 12.7 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ Жалоб со стороны соседского окружения в Отдел МВД России «<данные изъяты>» не поступало. Не работает, имеет <данные изъяты> группу по инвалидности. Имеются приводы в Отдел полиции. Совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 264.1 УК РФ, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ. Ранее неоднократно судим. Имеет непогашенную судимость по статье 228 части 2 УК РФ (<данные изъяты>

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 совершил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административные правонарушения по ч. 1 ст.12.26 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за, что ему было назначено наказание в виде административного штрафа, что подтверждается Справкой на физическое лицо и Постановлениями по делу об административном правонарушении <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а так же оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно соразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, медицинской помощи и т.п.

Как усматривается из п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 (в ред. от 22.12.2022 №41) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, проведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции).

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, а также учитывая, что ФИО1 совершил административные правонарушения заключающиеся в невыполнении законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, суд полагает, что административному ответчику, для предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, необходимо установить административные ограничения в виде: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы (привлекался к административной ответственности в ночное время суток с 22 часов 10 минут).

Что касается явки для регистрации, она является обязательной для всех административных поднадзорных, поэтому ФИО1 необходимо обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России <данные изъяты>» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие ограничения: Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы (привлекался к административной ответственности в ночное время суток с 22 часов 10 минут); Обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц (на основании пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» данное ограничение является обязательным).

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда, в течение десяти дней с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.

Судья Благодарненского районного суда Г.П. Кривцанова