Решение № 2-1856/2020 2-1856/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-1856/2020

УИД 45RS0026-01-2020-000357-81

Дело № 2-1856/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Зуевой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мутовкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 21 сентября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периода работы с 08 октября 1991 года по 31 декабря 1993 года в <данные изъяты> в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по с 13.11.2019.

В обоснование искового заявления указал, что 05 ноября 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 12 ноября 2019 года решением ответчика отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 08 октября 1991 года по 31 декабря 1993 года в должности составителя поездов ПРБ в <данные изъяты>, так как архивной справкой не подтвержден факт осуществления организацией перевозок и обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272. С указанным решением истец не согласен, так как в указанное время выполнял обязанности составителя поездов 4 разряда согласно штатному расписанию с оплатой труда по соответствующему тарифу. Работа осуществлялась на подъездных ж/д путях Курганской <данные изъяты> с подвижным составом МПС.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях с учетом их изменения настаивал.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ПАО «Курганская генерирующая компания» по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании ч. 3 ст. 35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272. Согласно данному Списку право на досрочное назначение пенсии имеют составители поездов.

До 01.01.1992 профессии и должности рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, были включены в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размере утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXX "Транспорт" которого профессия "составитель поездов" поименована не была.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пепсин по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Согласно пункту 3 Правил суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, к периодам работ с тяжелыми условиями труда (пп. 2) могут быть суммированы работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (пп.5).

При этом вышеуказанное суммирование возможно лишь при назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (сейчас - пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), то есть в итоге суммирования стаж на соответствующих видах работ должен составить не менее 12 лет 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 05.11.2019 в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев стада на соответствующих видах работ, а в наличии 12 лет 3 месяца 5 дней).

Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ истцу не был включен период работы с 08.10.1991 по 31.12.1993 в должности составителя поездов ПРБ в СУ <данные изъяты>, так как архивной справкой не подтвержден факт непосредственного осуществления организаций перевозок и обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 в период с 08.10.1991 по 31.12.1993 работал составителем поездов в <данные изъяты>.

В расчетных лицевых карточках наименование профессии истца указано в 1991 году – ПРБ стропальщик, ПРБ состав. поездов 4 разряда; в 1992 году – ПРБ сост. поездов; в 1993 году – ПРБ сост. поездов 4 разряда, ОГМ машинист крана 5 разряда.

В личной карточке формы Т-2 истец также значится составителем поездов.

Согласно ответа ПАО «Курганская генерирующая компания» <данные изъяты> было организовано в 1969 году как самостоятельное предприятие, являлось подрядной организацией при строительстве объектов промышленного, социально-культурного и коммунально-бытового назначения Курганской теплоэлектроцентрали.

Из п. 1.2 представленного договора №-№, заключенного между <данные изъяты> следует, что местом оказания услуг являются железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие владельцу инфраструктуры, примыкающие к станции Курган, через стрелку №, расположенные по адресу: <адрес>, ЖД, общей продолжительностью 10508,02 м.

Согласно п. 2.2 договора уведомление о подаче вагонов передается владельцу инфраструктуры контрагентом телефонограммой через 2 часа после оповещения сотрудниками ОАО «Российские железные дороги» о прибытии груза в адрес контрагента.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, предусмотрено наименование профессии «составители поездов».

В характеристику работ по профессии «составитель поездов», в соответствии с разделом «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 56, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 г. № 283/24-82, входит: руководство движением маневрового локомотива; обеспечение правильной расстановки и согласованности действий работников, участвующих в производстве маневров; расформирование - формирование составов и групп вагонов; отцепка и прицепка вагонов к поездам, подача вагонов на погрузочно-разгрузочные и другие специализированные пути и уборка их с этих путей; перестановка вагонов и составов с пути на путь, из парка в парк и передача их с одной станции на другую; закрепление и ограждение составов и вагонов, стоящих на путях, тормозными башмаками и изъятие их из-под вагонов; участие в опробовании автоматических тормозов поезда и другие работы.

При выполнении маневровой работы в малодеятельных районах промышленного железнодорожного транспорта - 3 разряд; при выполнении маневровой работы в напряженных маневровых районах промышленного железнодорожного транспорта - 4 разряд; при выполнении маневровой работы в малодеятельных маневровых районах на станциях магистрального железнодорожного транспорта - 5 разряд; при выполнении маневровой работы в напряженных маневровых районах на станциях магистрального железнодорожного транспорта большой и повышенной мощности - 6 разряд.

«Составитель поездов» при выполнении маневровых работ в «одно» лицо тарифицируется на один разряд выше.

Списком, утвержденным от 24.04.1992 № 272, предусмотрены «составитель поездов» (без дополнительных показателей).

Железнодорожный транспорт в Российской Федерации является частью единой транспортной системы страны и состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

«Составители поездов» выполняют работы, непосредственно связанные с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения.

В соответствии со списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» пользуются составители поездов.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 16.07.2020 по делу была назначена экспертиза условий труда истца, проведение которой было поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области.

Согласно экспертному заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭТД условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 08.10.1991 по 31.12.1993 в <данные изъяты> соответствует профессии «составители поездов», предусмотренной Списком, утвержденным от 24.04.1992г. № 272 и требованиям п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В материалы дела представлены расчетные лицевые карточки, в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов.

Для Списка № 2 1956 года условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, установленное разъяснением «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», не предусмотрено. В связи с чем суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца с 08.10.1991 до 31.12.1991.

Из расчетных лицевых карточек следует, что в 1992 году в январе, мае, июне, ноябре, декабре, а также в ноябре 1993 года количество отработанных истцом часов меньше нормы, установленной производственным календарем; в январе 1993 года прослеживается отпуск без сохранения заработной платы с 01.01.1993 по 11.01.1993, в связи с чем суд приходит к выводу о включении указанных периодов по фактически отработанному времени.

На основании изложенного, с учетом заключения эксперта, сомневаться в выводах которого оснований у суда не имеется, количества отработанных истцом дней и (или) часов, суд приходит к выводу о включении в стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 08.10.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 20.01.1992, с 01.02.1992 по 30.04.1992, с 01.05.1992 по 18.05.1992, с 01.06.1992 по 17.06.1992, с 01.07.1992 по 31.10.1992, с 01.11.1992 по 20.11.1992, с 01.12.1992 по 10.12.1992, с 12.01.1993 по 26.01.1993, с 01.02.1993 по 28.09.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.11.1993 по 14.11.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1993.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно условному расчету специального стажа у истца с учетом включенных судом периодов работы на момент достижения возраста 55 лет, набирается необходимый специальный стаж (12 лет 6 месяцев), что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13.11.2019.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит возмещению государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 08.10.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 20.01.1992, 01.02.1992 по 30.04.1992, 01.05.1992 по 18.05.1992, 01.06.1992 по 17.06.1992, с 01.07.1992 по 31.10.1992, 01.11.1992 по 20.11.1992, 01.12.1992 по 10.12.1992, 12.01.1993 по 26.01.1993, 01.02.1993 по 28.09.1993, 01.10.1993 по 31.10.1993, 01.11.1993 по 14.11.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1993.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 13.11.2019.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Т.В. Зуева