Решение № 12-118/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-118/2017

Дело № 12-118/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Волжск 09 августа 2017 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, работающая исполнительным директором ООО «Крестьянское подворье - АГРО», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный директор ООО «Крестьянское подворье - АГРО» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая, что постановление вынесено незаконно; предписание № о принятии мер по устранению выявленных нарушений было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГг. общим собранием участников общества назначен ликвидатор ООО «Крестьянское подворье – АГРО». ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом РМЭ принято решение о признании ООО «Крестьянское подворье – АГРО» банкротом, введении в отношении него процедуры конкурсного производства и утверждении конкурсным управляющим ФИО3 Таким образом, на момент обнаружения правонарушения и привлечении к ответственности, а также в тот период когда имело место нарушение, она не была наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями (не являлась должностным лицом).

Решением Волжского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ данное решение отменено.

При новом рассмотрении дела, представитель ФИО4 на основании доверенности ФИО5 поддержала доводы жалобы, показала суду соответствующее изложенному в ней.

Представитель Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 доводами жалобы не признал, суду показал, что ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности как должностное лицо, при вынесении предписаний ФИО1 не оспаривала свои полномочия, в документах расписывалась как лицо, наделенное организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав материалы, административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.11 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Крестьянское подворье – АГРО» вынесено предписание №, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Марийским территориальным отделом Приволжского управления Ростехнадзора составлен Акт проверки органом государтвенного контроля (надзора) ООО «Крестьянское подворье – АГРО» №. Согласно указанного Акта на основании распоряжения заместителя руководителя Приволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Крестьянское подворье – АГРО» с целью осуществления мероприятия по контролю выполнения пунктов № предписания Приволжского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Крестьянское подворье – АГРО» № от ДД.ММ.ГГГГ., ранее выданного по результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте III класса опасности, местонахождение опасного производственного объекта: сеть газопотребления птицефабрики, рег.№: <адрес>. В ходе проверки выполнения пунктов 1-19 указанного предписания установлено, частичное исполнение в установленные сроки.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 в отношении исполнительного директора ООО «Крестьянское подворье - АГРО» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица № по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 не устранила нарушения пунктов №№ предписания Приволжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный директор ООО «Крестьянское подворье - АГРО» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Вина исполнительного директора ООО «Крестьянское подворье - АГРО» ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ФИО1 не отрицала факт совершенного административного правонарушения.

Доводы представителя ФИО1 о том, что она не является должностным лицом подлежащим ответственности являются ошибочными.

Так, согласно ч.2 ст.9.1 КоАП РФ под должностными лицами в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. В случае, когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, ответственным лицом не исполнившим предписание Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора

является исполнительный директор ООО «Крестьянское подворье - АГРО» ФИО1

Таким образом, в действиях должностного лица - исполнительного директора ООО «Крестьянское подворье - АГРО» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.11 ст.19.5 КоАП.

Руководствуясьч.1 п.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

Жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.С.Гайнутдинова