Постановление № 5-1/2020 5-156/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Судья Калининского районного суда <адрес> Гофман К.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Биосвисс» - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Биосвисс», ИНН ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Биосвисс» составлен протокол об административном правонарушении №-пр по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут ООО «Биосвисс» по адресу: <адрес> не исполнило предписание Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не известило, об отложении судебного заседания в связи с его неявкой не ходатайствовало, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено судом в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «Биосвисс» ФИО2 вину не признала и пояснила, что меры по устранению нарушений Обществом принимались, предписание исполнялось, просила в случае признания правонарушения доказанным привлечь ООО «Биосвисс» к минимальной ответственности.

Выслушав мнение представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с нижеследующим.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении ООО «Биосвисс» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по результатам проверки, проведенной Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес>, а именно: по адресу: <адрес>, который является объектом культурного наследия регионального значения <данные изъяты>, арендуемым ООО «Биосвисс», в течение 14 дней с даты получения данного предписания не проведены мероприятия по предотвращению доступа посторонних лиц на объект культурного наследия регионального значения «Городская хирургическая больница».

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо указанных в ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

С учетом вышеизложенного, неисполнение предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства об объектах культурного наследия не представляет само по себе нарушения норм законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет три месяца.

При этом, согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении сроком исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ является 14 дней с момента получения копии предписания ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ООО «Биосвисс» к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Биосвисс» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья К.В. Гофман