Решение № 2-4957/2023 2-637/2024 2-637/2024(2-4957/2023;)~М-4297/2023 М-4297/2023 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-4957/2023

Дело № 2-637/2024

64RS0043-01-2023-006558-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Абясовой З.Р., при помощнике ФИО1,

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании убытков,

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес> Местоположение границ земельного участка определено в государственном акте. После предоставления земельного участка истец осуществлял его освоение. Летом 2022 года прибыв на земельный участок, обнаружил отсутствие его строительного материала и ограждения, на земельном участке возведен жилой дом. Согласно заключению кадастрового инженера в фактических границах его земельного участка сформирован земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого является

ФИО3

ФИО2 на основании постановления Расковского сельского совета № № от 20 мая 1993 года, предоставлен земельный участок общей площадью 0,15 га для строительства жилого дома в <адрес> (акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов за №). Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании договора купли-продажи земельного участка № от

05 августа 2008 года с кадастровым номером № площадью

600 +/- 8.57 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1135 +/- 11.79 кв.м, расположенные по адресу: Саратовская обл., <адрес> приобрела

ФИО4 11 мая 2021 года по договору купли-продажи земельного участка ФИО3 купила земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 +/- 29 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская обл., <адрес>

13 августа 2021 года постановлением администрации Расковского МО Саратовского МР <адрес> № земельному участку площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Саратовская обл., <адрес> присвоен адрес: Саратовская обл., <адрес> Право собственности

ФИО3 и ФИО4 зарегистрировано в установленном порядке.

19 января 2023 года ФИО2 обратился в Саратовский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности, снятии объектов с учета, признании постановления недействительным. Для установления значимых обстоятельств по делу, требующих специальных познаний в области землеустройства, Саратовским районным судом Саратовской области по гражданскому делу № 2-269(1)/2023 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности, снятии объектов с учета, признании постановления недействительным назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта АНЭПО «Эксперт-Саратов»

№ от 30 июня 2023 года по причине отсутствия, закрепленных на местности фактических границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:021903:675 площадью 0,15 га, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес> провести экспертное исследование на предмет соответствия (несоответствия) фактических границ земельного участка, принадлежащего ФИО2, границам данного земельного участка, указанным в кадастровых делах и в правоустанавливающих документах, не представляется возможным. Производством экспертного исследования определено местоположение границ, принадлежащего ФИО3, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес> Производством экспертного исследования, методом сопоставления сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и данных геодезической съемки о местоположении границ данного земельного участка по фактическому землепользованию, установлено их несоответствие. Установлен отступ фактических границ от границ, согласно ЕГРН на расстояние от 7,98 м до 0,49 м.

Производством экспертного исследования, методом сопоставления сведений Единого государственного реестра недвижимости и результатов настоящего экспертного исследования, установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес> определённых экспертами на основании документов, содержащихся в деле и границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО3, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес> согласно ЕГРН. Площадь наложения границ составляет 564 кв.м. Эксперты также отмечают наложение границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес> определённых экспертами на основании документов, содержащихся в деле и границ земельного участка с кадастровым номером № согласно ЕГРН. Площадь наложения границ составляет 902 кв.м.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости - жилой дом с кадастровым номером № площадью 105,1 кв.м, количество этажей: 2, материал наружных стен: деревянные, год завершения строительства: 2021 год, правообладатель: ФИО3, расположен по адресу: Саратовская обл., Саратовский <адрес> Дата присвоения кадастрового номера: 29 июля 2021 года. Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: №. Экспертным исследованием, учитывая установленное наложение границ земельного участка с кадастровым номером № и границ земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что жилой дом с кадастровым номером № площадью 105,1 кв.м, по адресу: Саратовская обл., <адрес>, частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес>, определённых экспертами на основании документов, содержащихся в гражданском деле. Площадь наложения составляет 59 кв.м. Экспертами установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадь 600 +/- 8,57 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1135 +/- 11,79 кв.м, расположенные по адресу: Саратовская обл., <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащие на праве собственности ФИО4, были образованы на основании Межевого плана от 29 июля 2017 года, подготовленного в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, Саратовская обл., <адрес>

<адрес>

Документальным исследованием установлено, что границы исходного земельного участка с кадастровым номером № установлены на основании Описания земельного участка от

06 мая 2008 года, подготовленного по заказу правообладателя - администрации Саратовского муниципального района Саратовской области. На основании договора купли-продажи земельного участка № № 05 мая 2008 года ФИО4 приобрела в собственность исследуемый земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская обл., <адрес>. Оценив имеющиеся в деле доказательства, Саратовский районный суд Саратовской области указал, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № сформированы незаконно, в том числе за счет площади принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, чем нарушено права ФИО2

Решением от 07 сентября 2023 года Саратовского районного суда Саратовской области по гражданскому делу № № 2-269(1)/2023 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности, снятии объектов с учета, признании постановления недействительным в удовлетворении требований было отказано. В решении Саратовский районный суд Саратовской области указал, что поскольку суд установил факт нарушения права ФИО2 на частную собственность, лишения его имущества, поэтому ФИО2 вправе обратиться в суд с иском о взыскании денежных средств.

Более того, исходя из объяснений представителя истца, ФИО2 был готов и предлагал виновным лицам выплатить ему денежные средства в счет возмещения за нарушенное право, от чего последние уклонились. ФИО2 считает, что нарушение его права установленного решением от 07 сентября 2023 года Саратовского районного суда Саратовской области по гражданскому делу № № 2-269(1)/2023 произошло по вине администрации муниципального образования «Город Саратов».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с учетом уточнений с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 ФИО11 убытки в размере 1 270 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика просил в иске отказать, поскольку оснований для взыскания убытков не имеется.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 ГК РФ).

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом муниципальное образование не является непосредственным причинителем вреда, однако в силу прямого указания закона выступает субъектом ответственности в связи с совершенными незаконными действиями или бездействием созданного им органа, выполнявшего публичные функции.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено что, в соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Основанием данной ответственности является гражданское правонарушение, условиями - определенные законом обстоятельства, установление которых в каждом конкретном случае обеспечивает применение мер ответственности и восстановление нарушенного права.

Для наступления данной гражданско-правовой ответственности необходимо наличие совокупности условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков. Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на основании постановления Расковского сельского совета № № от 20 мая 1993 года, предоставлен земельный участок общей площадью 0,15 га для строительства жилого дома в с. Бартоломей (акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов за № 29). Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН,

Согласно заключению кадастрового инженера в фактических границах его земельного участка сформирован земельный участок с кадастровым номером 64:32:021903:671, собственником которого является

ФИО3

На основании договора купли-продажи земельного участка № от

05 августа 2008 года с кадастровым номером № площадью

600 +/- 8.57 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1135 +/- 11.79 кв.м, расположенные по адресу: Саратовская обл., <адрес> приобрела ФИО4 11 мая 2021 года по договору купли-продажи земельного участка ФИО3 купила земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 +/- 29 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская обл., <адрес>

13 августа 2021 года постановлением администрации Расковского МО Саратовского МР Саратовской области № 98 земельному участку площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Саратовская обл., Саратовский р-н.,<адрес> присвоен адрес: Саратовская обл., <адрес>. Право собственности

ФИО3 и ФИО4 зарегистрировано в установленном порядке.

19 января 2023 года ФИО2 обратился в Саратовский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности, снятии объектов с учета, признании постановления недействительным. Для установления значимых обстоятельств по делу, требующих специальных познаний в области землеустройства, Саратовским районным судом Саратовской области по гражданскому делу № 2-269(1)/2023 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности, снятии объектов с учета, признании постановления недействительным назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта АНЭПО «Эксперт-Саратов»

№ от 30 июня 2023 года по причине отсутствия, закрепленных на местности фактических границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,15 га, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес>, провести экспертное исследование на предмет соответствия (несоответствия) фактических границ земельного участка, принадлежащего ФИО2, границам данного земельного участка, указанным в кадастровых делах и в правоустанавливающих документах, не представляется возможным. Производством экспертного исследования определено местоположение границ, принадлежащего ФИО3, земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская обл., Саратовский р-н., <адрес>. Производством экспертного исследования, методом сопоставления сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и данных геодезической съемки о местоположении границ данного земельного участка по фактическому землепользованию, установлено их несоответствие. Установлен отступ фактических границ от границ, согласно ЕГРН на расстояние от 7,98 м до 0,49 м.

Производством экспертного исследования, методом сопоставления сведений Единого государственного реестра недвижимости и результатов настоящего экспертного исследования, установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес>, определённых экспертами на основании документов, содержащихся в деле и границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО3, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес> согласно ЕГРН. Площадь наложения границ составляет 564 кв.м. Эксперты также отмечают наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес>

<адрес> определённых экспертами на основании документов, содержащихся в деле и границ земельного участка с кадастровым номером № согласно ЕГРН. Площадь наложения границ составляет 902 кв.м.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости - жилой дом с кадастровым номером № площадью 105,1 кв.м, количество этажей: 2, материал наружных стен: деревянные, год завершения строительства: 2021 год, правообладатель: ФИО3, расположен по адресу: Саратовская обл., <адрес>. Дата присвоения кадастрового номера: 29 июля 2021 года. Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: №. Экспертным исследованием, учитывая установленное наложение границ земельного участка с кадастровым номером № и границ земельного участка с кадастровым номером № установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, площадью 105,1 кв.м, по адресу: Саратовская обл., <адрес> частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес> определённых экспертами на основании документов, содержащихся в гражданском деле. Площадь наложения составляет 59 кв.м. Экспертами установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадь 600 +/- 8,57 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1135 +/- 11,79 кв.м, расположенные по адресу: Саратовская обл., Саратовский <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащие на праве собственности ФИО4, были образованы на основании Межевого плана от 29 июля 2017 года, подготовленного в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, Саратовская обл., <адрес>

Документальным исследованием установлено, что границы исходного земельного участка с кадастровым номером № установлены на основании Описания земельного участка от

06 мая 2008 года, подготовленного по заказу правообладателя - администрации Саратовского муниципального района Саратовской области. На основании договора купли-продажи земельного участка № № от 05 мая 2008 года ФИО4 приобрела в собственность исследуемый земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская обл., <адрес> Оценив имеющиеся в деле доказательства, Саратовский районный суд Саратовской области указал, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № сформированы незаконно, в том числе за счет площади принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, чем нарушено права ФИО2

Решением от 07 сентября 2023 года Саратовского районного суда Саратовской области по гражданскому делу № № 2-269(1)/2023 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности, снятии объектов с учета, признании постановления недействительным в удовлетворении требований было отказано. В решении Саратовский районный суд Саратовской области указал, что поскольку суд установил факт нарушения права ФИО2 на частную собственность, лишения его имущества, поэтому ФИО2 вправе обратиться в суд с иском о взыскании денежных средств.

Более того, исходя из объяснений представителя истца, ФИО2 был готов и предлагал виновным лицам выплатить ему денежные средства в счет возмещения за нарушенное право, от чего последние уклонились.

В силу ч. 2, ч. 3 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Для определения стоимости жилого помещения и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом была назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Олимп-Эксперт».

Согласно заключению эксперта № от 06.03.2024 года стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:32:021903:675, расположенного по адресу: Саратовская обл., <адрес> на момент проведения экспертизы составит 1 270 000 руб.

Стороны заключение судебной экспертизы не оспаривали, ходатайств о назначении по делу дополнительной либо повторной экспертизы не заявляли.

При данных обстоятельствах, при определении размера денежного возмещения за аварийное жилое помещение суд принимает во внимание заключение, подготовленное экспертом ООО «Олимп-Эксперт», поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает.

Поскольку решением Саратовского районного суда Саратовской области по гражданскому делу № № 2-269(1)/2023 от 07 сентября 2023 года установлено нарушения прав истца на частную собственность (наличие противоправных действий со стороны администрации), а также причинно-следственная связь между противоправными действиями и возникшими убытками, то суд приходит к выводу, что требования о взыскании убытков, соответствуют цели восстановления прав ФИО2

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании определения Волжского районного суда города Саратова от

14.02.2024 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Олимп-Эксперт».

Согласно представленному в материалы дела счету № № от 06.03.2024 года, выставленному экспертным учреждением, стоимость экспертизы составила 35 000 руб.

Учитывая, что обязательства по оплате судебной экспертизы не выполнены, принимая во внимание факт удовлетворения исковых требований, указанные расходы должны быть возмещены ответчиком.

Таким образом, с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» в пользу ООО «Олимп-Эксперт» подлежит взысканию стоимость экспертизы в размере 35 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО12 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании убытков – удовлетворить.

Взыскать с Администрации МО «Город Саратов» в пользу ФИО2 ФИО13 убытки в размере 1 270 000 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Олимп-Эксперт» денежные средства по проведению судебной экспертизы в размере 35 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме – 01 июля 2024 года, через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья: З.Р. Абясова