Решение № 2-122/2024 2-122/2024(2-4305/2023;)~М-2750/2023 2-4305/2023 М-2750/2023 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-122/2024

дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФИО2 об изъятии в принудительном порядке для муниципальных нужд земельных участков у собственника путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности,

установил:

ФИО16 <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии в принудительном порядке для муниципальных нужд земельных участков у собственника путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что в целях размещения объекта дорожно-транспортной инфраструктуры «Строительство улиц и дорог в жилом районе в границах улиц: <адрес> распоряжением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие дорожно-транспортной сети <адрес> на 2012-2022 годы» администрацией <адрес> принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд» и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд». Собственником указанных участков является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ответчику были направлены уведомления № и № об изъятии. В соответствии с выполненным ФИО18 отчетом № рыночная стоимость права требования выкупной цены изымаемых земельных участков № составляет 37520000 рублей, № - 26580000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику был передан проект соглашения об изъятии земельных участков. От ответчика ДД.ММ.ГГГГ поступили заявления о несогласии с размером стоимости земельных участков, указанных в отчете об оценке. С ДД.ММ.ГГГГ у ФИО10 возникло право на обращение с иском о принудительном изъятии земельных участков для муниципальных нужд. В связи с чем, ФИО17 <адрес> просит принудительно изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ <адрес> у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 13 910 кв.м., по адресу: <адрес>, № по цене выкупа 37 520 000 рублей и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9 149 кв.м., по адресу: <адрес>, № по цене выкупа 26 580000 рублей, прекратить право собственности ФИО2 на изымаемое имущество, признать право собственности за муниципальным образованием городской округ <адрес> на земельные участки с кадастровым номером №, общей площадью 13 910 кв.м., по адресу: <адрес>, № и с кадастровым номером №, общей площадью 9 149 кв.м., по адресу: <адрес>, №.

Представитель истца ФИО21 <адрес> и третьего лица ФИО22 ФИО11 ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО2- ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила определить возмещение за изымаемые участки в размере 197104686 руб., обосновав данную сумму как среднерыночную, рассчитанную исходя из стоимости, определенной двумя судебными экспертизами.

Прокурор <данные изъяты> АО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (ч. 3 ст. 279 ГК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что собственником земельных участков с кадастровым номером №, общей площадью 13 910 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования: жилищное строительство, по адресу: <адрес>, № и с кадастровым номером №, общей площадью 9 149 кв.м., с видом разрешенного использования под жилищное строительство, отнесенного к землям населенных пунктов по адресу: <адрес>, № является ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН (том 1, л.д. 13-22).

Распоряжением ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9149 кв.м., с разрешенным использованием: жилищное строительство, для иного использования, с описанием местоположения: <адрес>, № закреплено изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ <адрес> (том 1 л.д. 9-10).

Распоряжением ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 13 910 кв.м., с разрешенным использованием: жилищное строительство, для иного использования, с описанием местоположения <адрес>, № закреплено изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ <адрес> ( том 1 л.д. 11-12).

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 13910 кв.м., по адресу: <адрес>, № составляет 37 520 000 руб.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 9 149 кв.м., по адресу: <адрес>, № составляет 26580 000 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным истцом отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ФИО19 (том 1, л.д. 31-43).

На основании пункта 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с положениями статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие. В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Изъятие земельного участка для государственных нужд осуществляется учреждением в целях реконструкции объекта федерального значения (автомобильной дороги) в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется правообладателю заказным письмом с уведомлением о вручении (пункт 2, 3 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости направляется ряд документов, в том числе кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых участков, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков (пункт 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма. Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении (пункты 6, 7 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных названной статьей (пункт 1).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения, на основании которого возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно статье 3 ФЗ Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Федерального закона N 135-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 получил проекты соглашений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в целях размещения объекта дорожно – транспортной инфраструктуры «Строительство улиц и дорог в жилом районе в границах улиц: <адрес> (том 1, л.д. 25, 26-27, том 1, л.д. 29-30).

Соглашения ответчиком не были подписаны ввиду несогласия с предложенным размером возмещения.

Ответчиком ФИО2 представлен отчет об оценке № ФИО20, согласно выводов которого, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер выкупной цены земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 13910 кв.м., по адресу: <адрес>, № составляет 54100000 рублей, размер выкупной цены земельного участка №, общей площадью 9149 кв.м., по адресу: <адрес>, № составляет 38570000 рублей. Общая сумма выкупной цены составляет 92670000 рублей (том 1, л.д. 103-157).

По ходатайству представителя ответчика ФИО2 – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной оценочной экспертизой.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> по состоянию на дату проведения экспертизы размер выкупной цены земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 13910 кв.м., по адресу: <адрес>, № составляет 139100000, размер убытков, причиненных изъятием земельного участка - 3852000 рублей, размер выкупной цены земельного участка №, общей площадью 9149 кв.м., по адресу: <адрес>, № составляет 94800000 рублей, убытки, причиненные изъятием составляют 2632000 рублей (т. 1 л.д., 180-204).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена повторная судебная экспертиза, на разрешение эксперту поставлен вопрос о наличии возможности использования данных земельных участков под жилищное строительство и определении выкупной цены спорных земельных участков и убытков, причиненных ответчику изъятием земельных участков (том 1, л.д.119-120).

Повторная судебная оценочная экспертиза <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № содержит следующие выводы.

Экспертом не установлено ограничений по строительству в соответствии с градостроительной зоной №. Выявлено, что в соответствии с постановлением ФИО23 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении проекта планировки территории планировочного района № – ФИО6 (<адрес> (первое объездное кольцо) – <адрес> тракт – граница населенного пункта – <адрес> тракт)» на спорных участках установлены красные линии. Нормативы отступа от красных линий, их расположение на земельном участке устанавливаются при межевании участков специалистами в области кадастра.

Красные линии не накладывают запрет на строительство на всем земельном участке. Для строительства объектов на участке необходимы соблюдения нормативных отступов (линия регулирования застройки) (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*), также границы территорий общего пользования а соответственно и красные линии, могут подлежать установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории

Экспертом произведен расчет рыночной стоимости выкупной цены земельных участков с учетом их нахождения в границах красных линий при возможности использовать данные участки под жилищное строительство и при невозможности использования под жилищное строительство.

При возможности использовать данные земельные участки под жилищное строительство рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № составляет 87744 800 руб., размер убытков, причиненных ФИО2 изъятием данного земельного участка – 1620321 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № составляет 63288 300 руб., размер убытков, причиненных ФИО2 изъятием данного земельного участка – 1171952 руб.

Аналогичный расчет произведен экспертом при невозможности использовать данные земельные участки под жилищное строительство. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № составляет 67406 600 руб., размер убытков, причиненных ФИО2 изъятием данного земельного участка – 1247 454 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № составляет 48621 100 руб., размер убытков, причиненных ФИО2 изъятием данного земельного участка – 903 054 руб.

При определении размера выкупной цены земельных участков, подлежащих изъятию, а также убытков, причиненных их изъятием, суд принимает во внимание заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО24 <адрес>, поскольку отчет рыночной стоимости изымаемого имущества для муниципальных нужд проведен путем осуществления осмотра объекта экспертизы, подбора сопоставимых аналогов и выполнения расчетов. Для определения ценовой ситуации на рынке экспертом была произведена выборка наиболее сопоставимых объектов представленных к продаже, отобраны объекты аналоги, которые могут быть использованы в расчете сравнительного подхода. Отчет об оценке является ясным, полным, более актуальным по сравнению с другими отчетами об оценке.

Проанализировав отчет об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд полагает, что он отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим цену выкупа и определяет в качестве выкупной цены земельного участка рыночную стоимость земельных участков №, № с учетом возможности использовать данные земельные участки под жилищное строительство: 87744 800 руб., 63288 300 руб., соответственно.

Приходя к выводу об установлении рыночной стоимости земельных участков при возможности использовать данные земельные участки под жилищное строительство, суд исходил из того, что согласно градостроительному зонированию земельные участки с кадастровыми номерами: №, № расположены в градостроительной зоне № «Зона застройки многоэтажными многоквартирными домами». Для каждой градостроительной зоны на основании градостроительного регламента определены предельные параметры разрешенного строительства. Спорные земельные участки соответствуют данным параметрам, таким образом, нет ограничений по строительству в соответствии с градостроительной зоной Ж-1.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) красные линии обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Согласно пункту 12 статьи 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Установление, на основании постановления ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении проекта перепланировки территории планировочного района № – ФИО6 (<адрес> (<данные изъяты> – <адрес> тракт – граница населенного пункта – кл.Московский тракт)» на спорных участках красных линий, не свидетельствует об отнесении земель к территориям общего пользования, не накладывает запрет на строительство на всем участке, красные линии могут подлежать установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (ст. 42, 43 ГрК РФ).

Таким образом, границы красных линий не препятствуют осуществлению жилищного строительства, в связи с чем, общая сумма выкупа земельных участков с кадастровыми номерами: №, № подлежит установлению в соответствии с заключением экспертизы о рыночной стоимости объектов при возможности использования земельных участков под жилищное строительство, на дату проведения оценки и составляет 158825373 руб.

Довод представителя истца о том, что экспертом в рамках данного заключения не верно применен метод исследования, поскольку, в качестве объектов – аналогов подобраны участки с видом разрешенного использования – под жилищное строительство, тогда как спорные земельные участки находятся в границах красных линий и являются территорией общего пользования, суд не находит заслуживающим внимания по изложенным выше мотивам.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости установления размера возмещения ФИО2, 17 убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером № в размере 1620321,00 руб., а также убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером № в размере 1171952,00 руб.

В связи с изложенным, исковые требования администрации <адрес> подлежат удовлетворению.

Нормы п. 3.2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ устанавливают, что отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2) является основанием для прекращения права собственности на изымаемое имущество.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56.6-56.11 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 235, 281, 282 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 3, 12 56, 67, 194-199, суд

решил:

Исковые требования ФИО15 об изъятии в принудительном порядке для муниципальных нужд земельных участков у собственника путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности, удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд ФИО25 <адрес> у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <данные изъяты><адрес> в <данные изъяты> АО <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 13 910 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> № по цене выкупа 87744800,00 руб., земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 9149 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № по цене выкупа 63288300,00 руб.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 13 910 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, и земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 9149 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №.

Признать право собственности Муниципального образования городской округ <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 13 910 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, и земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 9149 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №.

Установить размер возмещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № <данные изъяты><адрес> в <данные изъяты><данные изъяты><адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 13 910 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок № в размере 1620321,00 руб., а также убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 9 149 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок № в размере 1171952,00 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.А. Мамаева