Решение № 12-120/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-120/2020

Дело № 12-120/2020

Поступило в суд 20.05.2020

УИД: 54MS0002-01-2020-000883-12


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении

21 июля 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

В составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.

При секретаре Хлебниковой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) на постановление мирового судьи 2 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела в связи с отсутствием события административного правонарушения в отношении ФИО2 по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производство по административному делу в отношении директора ООО «Айти Логистик» ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку в отношении ФИО2 составлены два аналогичных протокола об административной ответственности за один и тот же отчетный период времени, тогда как протокол от ДД.ММ.ГГГГ ... рассмотрен судьей ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде штрафа.

С постановлением мирового судьи не согласился представитель Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО1 ею подана жалоба, в которой указано, что постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку сведения одного застрахованного лица представлены ДД.ММ.ГГГГ впервые и не были отражены в сведениях по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года (с типом формы «исходная»), представленных в Пенсионный фонд своевременно ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.25-26)

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи 2 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь директором ООО «АЙТИ ЛОГИСТИК», предоставил отчет по форме – СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ. с нарушением срока. Данная отчетность должна быть предоставлена не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Страхователь представил отчет за ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законодательством срока, совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. (л.д.2).

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ представил 2 списка: по форме – СЗВ-М «исходная» и «дополняющая» за ДД.ММ.ГГГГ

Должностное лицо УПФР составило два протокола об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 за каждую форму отчета – за исходную и за дополняющую, поскольку обе представлены позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу ... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ФИО2, являясь директором ООО «АЙТИ ЛОГИСТИК», в нарушение установленных норм предоставил отчет по форме – СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока. Данная отчетность должна быть предоставлена не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем. Страхователь представил лично ДД.ММ.ГГГГ сведения, предусмотренные п.2.2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... по форме СЗВ-М с типом «исходная», за отчетный период декабрь 2019 года на 2 застрахованных лиц. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за декабрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, дополнительно представленные страхователем по истечении установленного срока ДД.ММ.ГГГГ, не были отражены в первоначальных сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная» за указанный период.

Указанный протокол об административном правонарушении был рассмотрен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ (дело ...), ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Прекращая производство по настоящему делу в связи с отсутствием события правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что в отношении ФИО2 составлены два аналогичных протокола об административном правонарушении за один и тот же отчетный период времени, и протокол ... от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен судьей ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде штрафа.

Судья соглашается с тем, что отчет за ДД.ММ.ГГГГ., представленный по форме СЗВ-М с типом «исходная» и с типом «дополняющая» является одним и тем же отчетом со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и каждое изменение или дополнение отчета за декабрь 2019г. за пределами установленного срока не образует новый состав ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются, в том числе, и юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...н страхователь имеет право при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к таком страхователю не применяются.

При этом ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ООО «АЙТИ ЛОГИСТИК» реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировало их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведении за этот период.

С нарушением срока был представлен и исходный отчет, и дополняющий, поэтому должностное лицо подлежит привлечению к ответственности за нарушение срока предоставления сведений за декабрь 2019г. один раз.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 2 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения – оставить без изменения, жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья подпись Р.Н. Сулима