Решение № 2-2-96/2017 2-2-96/2017~М-2-65/2017 М-2-65/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-2-96/2017

Дело №2-2-96/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Сурское 22 мая 2017г.

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Сурский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по обеспечению благоустроенным жилым помещением по договорам социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сурского района Ульяновской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в суд к администрации МО «Сурский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по обеспечению благоустроенным жилым помещением по договорам социального найма жилого помещения, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что согласно заключению ООО «Симбирск-Рем-Сервис» при обследовании ограждающих и несущих конструкций жилого дома №№ по ул. <адрес> в р.п.Сурское Сурского района Ульяновской области, установлено, что в соответствии с классификацией п.3 СП 13-102-2003 указанный жилой дом является аварийным, требования безопасности и безопасности конструкции не обеспечены.

04.11.2013 межведомственной комиссией был составлен акт обследования №138а и дано заключение о признании многоквартирного дома №49 <адрес>п<адрес> Ульяновской области аварийным и не пригодным для проживания. На основании заключения межведомственной комиссии от 09.02.2015 №1 и постановления главы администрации МО «Сурский район» от. 02.2015 № 106-П-А «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» вышеуказанный дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежит сносу.

В настоящее время ФИО1 в данном аварийном доме проживает с дочерью; ФИО2 проживает с женой и малолетним сыном; ФИО3 проживает с несовершеннолетним сыном и несовершеннолетней племянницей, которая находится у нее на опекунстве.

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 неоднократно обращались в органы власти по вопросам не предоставления благоустроенного жилого помещения им и членам их семей, ответ на данные обращения давались администрацией МО «Сурский район». Однако, до настоящего времени жители дома благоустроенным и пригодным для проживания жилым помещением не обеспечены.

Более того, прокуратурой района в адрес администрации МО «Сурский район» в 2014 и 2016 годах вносились представления об устранении нарушений закона в связи с не предоставлением жителям аварийного дома благоустроенного жилья. Главе администрации МО «Сурский район» 22.12.2016 объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства администрация МО «Сурский район» в связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу: р.п. Сурское, ул. <адрес>, непригодным для проживания до настоящего времени иным благоустроенным жилым помещением ФИО1, ФИО2, ФИО3 и членов их семей не обеспечила, тем самым нарушила жилищные права граждан.

На основании изложенного, прокурор попросил признать бездействие администрации МО «Сурский район», выразившееся в не предоставлении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным, непригодным для проживания помещения и подлежащим сносу, предоставленного по договору социального найма по адресу: Ульяновская область, р.п.Сурское, ул.<адрес> кв.1, 3,6 соответственно, незаконным. Обязать администрацию МО «Сурский район» предоставить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и членам их семей по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения, взамен признанных аварийными и непригодными для проживания помещений, предоставленных по договорам социального найма по адресу: Ульяновская область, р.п. Сурское, ул. <адрес> соответственно.

В судебном заседании помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Филев С.Н. заявленные требования поддержал, приведя доводы, аналогичным доводам, указанным в иске и просил исковые требования удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали. Пояснили, что приобрели право на проживание в жилом доме по указанному адресу, в связи с вселением их в качестве членов семей нанимателей жилых помещений и регистрацией по месту жительства в спорном доме. Малоимущими ни они, ни члены их семей не признавались. В связи желанием участвовать в социальных программах, ФИО3 была поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В настоящее время проживание в многоквартирном жилом доме по адресу: р.п. Сурское, ул. <адрес> является опасным, поскольку дом ветхий, в стене дома имеется трещина и постоянно происходит осыпание штукатурки.

Представитель ответчика администрации МО «Сурский район» Ульяновской области ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала, повторив обстоятельства указанные в отзыве. Дополнила, что ни истцы, ни члены их семей малоимущими не признавались. ФИО3 была поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 2010 году. Согласно отзыва на иск администрации МО «Сурский район» Ульяновской области органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. 04.11.2013 межведомственной комиссией был составлен акт обследования №138а и дано заключение о признании многоквартирного дома №49 по улице <адрес> в р.п. Сурское Ульяновской области аварийным и не пригодным для проживания. Администрация МО «Сурский район», приняла ряд мер, направленных по обеспечению благоустроенным жилым помещением. Администрацией МО «Сурский район» неоднократно предлагалось жителям ФИО1, ФИО2, ФИО3, проживающим по адресу ул. <адрес> альтернативное жилое помещение, находящееся по адресу: р.п. Сурское, ул. <адрес> От которого жители выше указанного дома, отказались. Так же, 20.01.2017 было предложено благоустроенное жилое помещение, находящееся по адресу ул. <адрес>, от которого жители также отказались. Кроме этого, каждый год в Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, администрация МО «Сурский район», направляет письма о включении данного дома в программу «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из аварийного жилищного фонда в 2014-2018 годах». Таким образом, администрация МО «Сурский район» считает что, не допускает нарушений жилищных, прав граждан и не бездействует в отношении граждан по обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма. Право указанных лиц на обеспечение жилым муниципальным фондом не нарушено. Напротив, администрация МО «Сурский район» приняла все меры по обеспечению жителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, проживающих но адресу ул. <адрес> жилым помещением пригодным для проживания. В связи с вышеизложенным, администрация «Сурский район» считает исковые требования и.о. прокурора не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО6 в ранее состоявшемся судебном заседании пояснила, что исковые требования поддерживает. Фактически она проживает в аварийном доме по адресу: р.п. Сурское, ул. <адрес> с супругом ФИО2 и малолетним сыном ФИО6 В указанном доме проживает её родная сестра ФИО3 с малолетним сыном. В данном жилом доме проживать опасно. Жилой дом по месту её регистрации по месту жительства по адресу: р.п. Сурское, ул. <адрес> для проживания не пригоден. Данный жилой дом был представлен её родителями по месту работы и до настоящего времени право собственности на него не зарегистрировано.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации МО «Сурский район» судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-ФЗ к вопросам местного значения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 10 ч. ч.1.1 ст. 43 Устава муниципального образования «Сурский район» администрация Сурского района Ульяновской области выполняет полномочия администрации муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Из части 2 ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-ФЗ следует, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Согласно ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Из материалов дела (договоров социального найма, справок формы №8, свидетельств) следует, что ФИО1 с дочерью ФИО5, ФИО2 с малолетним сыном ФИО6 и ФИО3 с малолетним сыном ФИО7 на основании договоров социального найма проживают и зарегистрированы по месту жительства в квартирах № 1, №3 и № 6 соответственно дома № <адрес> в р.п. Сурское Ульяновской области. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Согласно выводу, отраженному в рабочей проектной документации выполненной ООО «Симбирск-Рем-Сервис» за 2013 год, состояние конструкций дома №<адрес> в р.п. Сурское, Сурского района Ульяновской области в соответствии с классификацией п. 3 СП 13-1022003 является аварийным. Требования безопасности и безопасности конструкции не обеспечены.

Согласно акту обследования межведомственной комиссией от 04.11.2013г. №138 жилой дом по адресу: <...> не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, не пригоден для проживания.

Заключением от 04.11.2013г. межведомственной комиссией жилой дом по адресу: Ульяновская область, Сурский район, р.п. Сурское, ул. <адрес> был признан аварийным и не пригодным для проживания.

Постановлением от 23.01.2014г. №34-П-А была создана межведомственная комиссия по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования Сурское городское поселение.

Согласно акту обследования межведомственной комиссией от 09.02.2015г. №1, действующей на основании постановления главы администрации МО «Сурский район» Ульяновской области, жилой дом по адресу: Ульяновская область, Сурский район, р.п. Сурское, ул. <адрес> не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, не пригоден для проживания и подлежит сносу.

Заключением от 09.02.2015г. межведомственной комиссией жилой дом по адресу: Ульяновская область, Сурский район, р.п. Сурское, ул. <адрес> был признан аварийным и не пригодным для проживания и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением главы администрации МО «Сурский район» Ульяновской области от 13.02.2015г. №106-П-А жилой дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствие со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствие со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, кроме прочего гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, предоставление жилья в порядке п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, введенному в действие с 01.01.2005, возможно только при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, то есть в случае признания гражданина в установленном порядке малоимущим (ч.2 ст. 49 ЖК РФ) и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 № 376-О-П, от 03.11.2009 № 1368-О-О, от 19.10.2010 № 1328-О-О, от 26.05.2011 № 643-О-О, от 21.12.2011 № 1655-О-О).

Также, исходя из системного толкования вышеприведенных норм жилищного законодательства, безусловным основанием для принятия граждан на учет в целях обеспечения жилым помещением по договору социального найма необходимо наличие двух условий – признание нуждающимися в предоставлении жилой площади и малоимущими, у которых средний доход на одного члена семьи не превышает 1,3 прожиточного минимума на человека.

Как следует из показаний свидетеля ФИО16., замещающего должность начальника муниципального учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район» Ульяновской области, в судебном заседании ФИО1 с дочерью ФИО5, ФИО2 с малолетним сыном ФИО6 и ФИО3 с малолетним сыном ФИО7 на основании договоров социального найма проживают и зарегистрированы по месту жительства в квартирах № 1, №3 и № 6 соответственно дома № 49 по ул. Жигарина в р.п. Сурское Ульяновской области. Указанные граждане малоимущими в установленном порядке не признавались. В настоящее время в муниципальной собственности Сурского района имеются только две квартиры, которые свободны и могут быть представлены для жителей аварийного дома, а именно квартиры № 2 и № 5 дома № 11 по ул. Промышленная в р.п. Сурское Ульяновской области. Данные квартиры пригодны для проживания, но требуют текущего ремонта.

Свидетель ФИО17, замещающая должность начальника управления ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности администрации МО «Сурский район», в судебном заседании показала, что многоквартирный жилой дом по адресу: <...> в 2013 году признан аварийным и непригодным для проживания. О том, что данный дом подлежит сносу она не знает и таких решений администрации не видела. О том представляет ли данный жилой дом в настоящее время опасность для проживающих в нем граждан не знает, поскольку на это требуются специальные познания. Неоднократно жителям указанного жилого дома, которые проживают в муниципальных квартирах, предлагалось переехать в другие жилые помещения, однако они отказались. В случае если граждане изъявят желание переехать в предлагаемое жилье, то там администрацией будет проведен текущий ремонт.

Свидетель ФИО18. в судебном заседании показала, что работает ведущим инспектором администрации МО «Сурский район» Ульяновской области и является секретарем межведомственной комиссии администрации МО «Сурский район» Ульяновской области. ФИО1 с дочерью ФИО5, ФИО2 с малолетним сыном ФИО6 и ФИО3 с малолетним сыном ФИО7 малоимущими в установленном порядке не признавались. ФИО3 состоит на учете нуждающегося в улучшении жилищных условий. 12 мая 2017г. межведомственной комиссией в установленном порядке были обследованы квартиры № 2 и № 5 дома № 11 по ул. Промышленная в р.п. Сурское Ульяновской области. Данные квартиры пригодны для проживания, но требуют текущего ремонта, при этом имеют некоторые коммуникации.

Свидетель ФИО19, замещающий должность начальника государственного пожарного надзора по Сурскому району, в судебном заседании дал аналогичные показания, что и свидетель ФИО20 подтвердив, что квартиры № 2 и № 5 дома № № по ул. <адрес> в р.п. Сурское Ульяновской области пригодны для проживания, но требуют текущего ремонта, при этом имеют некоторые коммуникации.

В соответствие с постановлением № 65 от 27 апреля 2010г. администрации МО Сурское городское поселение Ульяновской области и протоколом ФИО3 поставлена на очередь на получение жилья, как молодая семья.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с дочерью ФИО5, ФИО2 с малолетним сыном ФИО21 и ФИО3 с малолетним сыном ФИО22. малоимущими в установленном порядке не признавались. Однако ФИО3 состоит на учете нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании постановления № 65 от 27 апреля 2010г. администрации МО Сурское городское поселение Ульяновской области. Истцами не оспаривается тот факт, что они и члены их семей не являются малоимущими.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при постановке ФИО3 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не были соблюдены общие требования жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, предусмотренные ч.2 ст. 49 ЖК РФ и ч.1 ст. 52 ЖК РФ, а именно: истец не являлся малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилья, так как её семье была представлен жилой дом по адресу: Сурский район, р.п. <адрес>

В статье 85 ЖК РФ указано, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если кроме прочего дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Согласно ответам Главы администрации МО «Сурский район» Ульяновской области от 17.08.2016г. №2703, от 27.09.2016г. №3212, от 27.09.2016г. № 3211, от 17.08.2016г. №2702, 24.09.2015г. №3825 жителям, проживающим в доме по адресу: <адрес> было предложено альтернативное жилье, находящееся в собственности администрации района, от которого они отказались. Жителям также предлагалось подать документы для участия в ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2018 года для получения субсидий на приобретение жилья. По состоянию на сегодняшний день ни одна семья с заявлениями не обратилась. В связи с тем, что в реестре муниципальной собственности больше свободного жилья не имеется, предоставить квартиры жителям аварийного дома не предоставляется возможным.

Согласно сообщению Главы администрации МО «Сурский район» Ульяновской области от 22.12.2014г. №4294 на письменное обращение ФИО6 вопрос о признании здания аварийным и его дальнейшей эксплуатации решался по результатам государственной историко-культурной экспертизы. После проведения государственной историко-культурной экспертизы, распоряжением Губернатора данный дом был исключен из единого реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Прокуратурой Сурского района от 12.12.2014г. №07-01-2014, от 23.12.2016г. №07-01-2016г. были вынесены представления в отношении администрации МО «Сурский район» по вопросу не переселения жильцов из аварийного жилья по адресу: р.п<адрес>, а также вынесено предостережение от 22.12.2016г. в случае обрушения многоквартирного жилого дома, могут быть привлечены к установленной законом ответственности.

Как следует из материалов дела, сведений о наличии опасности для жизни и здоровья истцов, требующей незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение не имеется. Ответчиком не принималось решение о выселении жильцов, в том числе истцов из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома № 49 по ул. Жигарина в р.п. Сурское Ульяновской области, в другие жилые помещения.

Кроме того, администрация МО «Сурский район» предлагала истцам и членам их семей жилые помещения муниципального жилищного фонда, а именно квартиры № 2 и № 5 дома № <адрес> до переселения из аварийного жилья, однако от занятия данных жилых помещений истцы отказались.

Согласно актам обследования межведомственной комиссией № 7, №6 от 12.05.2017г. жилого помещения по адресу: Ульяновская область, р.п. Сурское, ул. <адрес> требуют проведения текущего ремонта.

Заключениями межведомственной комиссией от 12.05.2017г. №7, № 6 подтверждается, что жилое помещение по адресу: Ульяновская область, р.п. Сурское, <адрес> пригодны для постоянного проживания, требуют текущего ремонта.

При таких обстоятельствах требования о необходимости обязания администрацию МО «Сурский район» обеспечить семьи истцов жилыми помещениями вне очереди противоречит закону.

Также, в соответствии с выпиской филиала ФГБУ «ФКП Россрестра» от 07.04.2017г. за ФИО2 зарегистрирован жилой дом и земельный участок (доля в праве ?) по адресу: р.п. Сурское <адрес>, площадью 48,3 кв.м.

В соответствии с постановлением от 11.05.2007г. №37 установлена учетная норма площади жилого помещения в МО Сурское городское поселение в размере 12 квадратных метров. Таким образом, ФИО2 и члены его семьи обеспечены учетной нормой площади жилого помещения.

С учетом изложенного, исследовав представленные и истребованные доказательства, проанализировав законность, суд приходит к выводу о том, что основания для возложения на ответчика обязанности по внеочередному обеспечению истцов жильем отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении иска прокурора Сурского района Ульяновской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Сурский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по обеспечению благоустроенным жилым помещением по договорам социального найма жилого помещения следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска прокурора Сурского района Ульяновской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Сурский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по обеспечению благоустроенным жилым помещением по договорам социального найма жилого помещения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.