Решение № 3А-133/2019 3А-133/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 3А-133/2019

Дело № 3а-133/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Кучина М.И. при секретаре Ноготковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агат» об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,

у с т а н о в и л :

ООО «Агат» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания торгово-развлекательного комплекса с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 11 244,1 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 79 677 500 руб. по состоянию на 16 июля 2015 года.

В обоснование указано, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость этого объекта в размере 111 386 415,86 руб. превышает его рыночную стоимость, определенную отчетом оценщика в заявленном размере, что нарушает права истца, являющегося собственником 3/50 долей в праве собственности на это здание, как плательщика налога на имущество организаций.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Агат» ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представители административных ответчиков Министерства имущества Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области заинтересованных лиц ФИО2 и ИП ФИО3, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, администрации Златоустовского городского округа Челябинской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав пояснения явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, ООО «Агат» на основании передаточного акта о правопреемстве прав и обязанностей от 26.12.2018 г. является собственником 3/50 долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание торгово-развлекательного комплекса с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 11 244,1 кв.м, расположенное по адресу: Челябинская область, <данные изъяты>

Согласно пункту 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден. По результатам рассмотрения заявления ООО «Агат» от 17 апреля 2019 года Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области 14.05.2019 г. принято решение № 610 об его отклонении.

Из ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда следует, что объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет 30.10.2014 года.

В 2016 году на территории Челябинской области проведена актуализация результатов кадастровой оценки объектов капитального строительства. Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 170-П от 22.07.2016 года утверждены новые результаты кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области по состоянию на 01 марта 2015 года. При этом объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> был включен в указанный перечень, его кадастровая стоимость по состоянию на 01 марта 2015 года утверждена в размере 53 421 218,67 руб.

16 июля 2015 года на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений площадь указанного объекта была изменена с 5 392,7 кв.м на 11 244,1 кв.м. В соответствии с пунктами 2.2, 4.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 г. № 113, его кадастровая стоимость определена заново и составила 111 386 415,86 руб. Эти сведения внесены в кадастр 09.11.2016 г. и являются актуальными по настоящее время.

Датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 111 386 415,86 руб. является дата внесения изменений в сведения о его площади – 16 июля 2015 года.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование своих требований ООО «Агат» представил отчет об оценке КС-1/11-18 от 30.11.2018 г., выполненный оценщиком <данные изъяты>., который является членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциация Российских магистров оценки» (ответственность <данные изъяты> застрахована полисом № 433-747-059927/17 от 15.09.2017 г., выданным СПАО «Ингосстрах»), согласно которому рыночная стоимость помещения с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 16 июля 2015 года составляет 79 677 500 рублей.

Размер рыночной стоимости объекта недвижимости, подтвержденный вышеуказанным отчетом, административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспаривался. В порядке статьи 77 КАС РФ о назначении экспертизы участвующие в деле лица не ходатайствовали.

Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ представленные истцом доказательства, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, а также принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки (ФСО №1 - «Общие понятия оценки. Подходы и требования к проведению оценки», утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N 297; ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», утв. приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 298; ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 г. N 299; ФСО № 4 «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. № 508; ФСО № 5 «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 4 июля 2011 г. № 328; ФСО № 6 «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 7 ноября 2011 г. № 628; ФСО № 7 - «Оценка недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 г. № 611, а также стандартами и правилами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности) не установлено.

Кадастровая стоимость объекта капитального строительства существенно превышает его рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке допустимые и относимые доказательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Агат» удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости – торгово-развлекательного комплекса с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 11 244,1 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, <данные изъяты>, установив её равной рыночной стоимости 79 677 500 (семьдесят девять миллионов шестьсот семьдесят семь тысяч пятьсот) рублей по состоянию на 16 июля 2015 года.

Датой подачи заявления считать 17 апреля 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: