Решение № 2А-4343/2023 2А-4343/2023~М-3451/2023 М-3451/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2А-4343/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

03 июля 2023 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4343/2023 по административному иску ФИО2 об оспаривании решения, действий призывной комиссии г.о.<адрес>, действий Военного комиссариата Пушкинского городского округа <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконными решения призывной комиссии г.о. <адрес> о призыве на военную службу от <дата>; действий призывной комиссии, выраженные в призыве на военную службу; действия Военного комиссариата Пушкинского городского округа в части выдачи повестки на отправку к месту прохождения службы.

В обоснование требований истец указал, что он призван на военную службу, однако истец имеет отсрочку, так как является студентом очной формы обучения.

В судебном заседании представитель истца требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

В судебное заседание ответчики представитель Военного комиссариата по Пушкинскому городскому округу <адрес>, Военного комиссариата по <адрес>, призывной комиссии не явились, извещены надлежаще. Представителем военного комиссариата представлен отзыв о несогласии с иском.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Указом Президента РФ от <дата> N 220 "О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 апреля по <дата> призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу. Распоряжением Губернатора МО от <дата> N 87-РГ "Об образовании призывных комиссий в <адрес>" в целях обеспечения в <адрес> организованного проведения призыва граждан Российской Федерации на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу с 1 апреля по <дата> образована призывная комиссия городского округа Пушкинский.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с абзацами седьмым и девятым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют также граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам:

бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой);

магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым поименованного подпункта (абзац тринадцатый подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ).

Материалами дела установлено, что истец принят на воинский учет Военным комиссариатом городов Пушкино, Ивантеевка, Красноармейск и <адрес><дата>, решением призывной комиссии от <дата> предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ на срок до <дата> л.д. 74,75, 56-57;

Согласно справке от <дата> истец является студентом бакалавриата факультета вычислительной математики и кибернетики МГУ им. М.В.Ломоносова, дневное отделение, очная форма обучения, срок освоения основной образовательной программы с <дата> по <дата> л.д. 40. Согласно справке от <дата> срок освоения основной образовательной программы установлен до <дата> в связи с предоставлением каникул с <дата> по <дата> в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего образования (после прохождения государственной итоговой аттестации) л.д. 41;

В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона от <дата> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной.

Следовательно, все обучающиеся, завершившие освоение перечисленных образовательных программ, должны пройти итоговую аттестацию в порядке и формах, установленных действующим законодательством и локальными нормативными актами образовательной организации.

Согласно части 3 статьи 60 Закона об образовании лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Часть 4 статьи 61 Закона об образовании предусматривает, что основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

В соответствии с пунктом 17 статьи 59 Закона N 273-ФЗ, пункта 40 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от <дата> N 245, действовавшим на момент принятия оспариваемого решения Призывной комиссии, обучающимся по образовательным программам после прохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Решением призывной комиссии от <дата> истец призван на военную службу, выдана повестка о явке в военный комиссариат Пушкинского городского округа на <дата> для отправки к месту прохождения военной службы л.д. 42, 39.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, принимая во внимание, что оспариваемое решение вынесено в период отсрочки от призыва на военную службу, до прекращения образовательных отношений и до издания приказа ректора учебного заведения об отчислении истца из образовательной организации, срок действия предоставленной ему отсрочки прекращен не был, при этом истцу выдана повестка о явке для отправки к месту прохождения военной службы на <дата>, то есть также в период, когда действует отсрочка, суд находит такое решение призывной комиссии и действия Военного комиссариата по выдаче повестки на отправку к месту прохождения службы незаконными и нарушающими права истца.

Кроме того, необходимо отметить, что повестка о явке для отправки к месту службы на <дата>, в нарушение требований п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, согласно которому призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы, выдана <дата>, то есть до принятия решения о призыве на военную службу, что в рассматриваемом случае является самостоятельным основанием для признания действий по выдаче повестки незаконными.

Оспариваемые действия призывной комиссии, выраженные в призыве на военную службу, не влекут самостоятельных правовых последствий, отличных от тех, которые влечет оспариваемое решение призывной комиссии, которое уже признано судом незаконным. Указанные действия сами по себе прав административного истца не нарушают, в связи с чем оснований для их удовлетворения не имеется. Признание решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным является необходимым и достаточным для восстановления прав административного истца.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО2 об оспаривании решения, действий призывной комиссии г.о.<адрес>, действий Военного комиссариата Пушкинского городского округа <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконными решение призывной комиссии г.о.<адрес> от <дата> о призыве, действия Военного комиссариата Пушкинского городского округа <адрес> в части выдачи повестки на отправку к месту службы.

В удовлетворении требований об оспаривании действий призывной комиссии г.о.<адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья И.А.Голубятникова