Решение № 2А-142/2017 2А-142/2017~М-89110/2017 М-89110/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-142/2017

Дело № 2а-142/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Гонеевой Б.П.

при секретаре Кеквеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации *** районного муниципального образования о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия обратился в суд с настоящим иском, мотивируя следующим. В ходе проведенной проверки в части соблюдения законодательства о противодействии терроризму и о транспортной безопасности установлено, что на автомобильной дороге «***» имеются два моста через речку ***, расположенные км. 0+800 и км. 8+400 на автомобильной дороге ***, собственником которых является администрация Яшкульского районного муниципального образования РК (далее – администрация *** РМО). В нарушение законодательства о транспортной безопасности администрацией *** РМО не разработан и не утвержден план обеспечения транспортной безопасности, не назначено ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности на указанных объектах. Ссылаясь на нарушение прав неограниченного круга лиц, прокурор района просит суд признать бездействие администрации *** РМО незаконным и обязать назначить ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности, разработать план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании помощник прокурора Яшкульского района РК Бивеев С.Н. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель администрации *** РМО ФИО1 по доверенности в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренными федеральными законами.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Заявление о признании иска административным ответчиком приобщено к материалам дела, представителю административного ответчика ФИО1 разъяснены последствия признания иска.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 9 февраля 2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование (п.5).

Согласно п. 10 ст.1 Закона транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Как следует из ч. 1 ст. 2 вышеуказанного закона, целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу п.1 ст.4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст.1 названного Закона)

Распоряжением главы администрации *** РМО от *** года № 153-р автодорога *** принята в муниципальную собственность *** РМО.

По приказу Федерального дорожного агентства от *** года № 263 субъектом транспортной инфраструктуры в отношении объектов: мост через речку *** км. 0+800 на автодороге *** и мост через речку *** км. 8+400 на автодороге *** является администрация *** РМО.

Суд, учитывая, что признание иска представителем административного ответчика ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, полагает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Обязать администрацию *** районного муниципального образования Республики Калмыкия в срок до *** года разработать планы обеспечения безопасности на мост через речку *** км. 0+800 на автомобильной дороге *** и на мост через речку *** км. 8+400 на автомобильной дороге ***, назначить ответственное лицо за транспортную безопасность и обеспечить прохождение им специализированного обучения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Б.П. Гонеева

Копия верна. Судья Б.П. Гонеева