Решение № 2А-745/2023 2А-745/2023~М-734/2023 М-734/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2А-745/2023

35RS0002-01-2023-001323-14

Дело № 2а-745/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гудкова Н.В.,

при секретаре Николаевой И.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Бабаевского района Чистякова Н.О.,

представителя административного истца МО МВД России «Бабаевский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бабаевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бабаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование указано, что решением Вологодского городского суда Вологодской области от 25 октября 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бабаевского районного суда от 07 июня 2022 года - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями: ежемесячно 2 раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 часов до 6.00 часов ежедневно; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ФИО2 в 2023 году неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления о назначении административных наказаний не обжалованы, вступили в законную силу. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Административный истец просит дополнить ФИО2 административные ограничения: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Бабаевский» ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований. Не отрицал факты привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего административные исковые требования, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Виды дополнительных административных ограничений, установленных поднадзорному лицу, определены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлены с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено в судебном заседании, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 25 октября 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бабаевского районного суда от 07 июня 2022 года - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно ФИО2 были установлены следующие ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов ежедневно; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 10 ноября 2022 года.

ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Бабаевский», ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В 2023 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением Бабаевского районного суда Вологодской области от 11 июля 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 23 июля 2023 года.

Также ФИО2 привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от 06 и 11 июля 2023 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу 26 августа 2023 года.

По месту жительства административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий, общественно опасных деяний.

На основании изложенного, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Применение дополнительных мер в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводам административного ответчика установление дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением по месту его нахождения. Сведений о невозможности исполнения административным ответчиком трудовой деятельности вследствие установленного дополнительного ограничения в виде явки в орган внутренних дел, с учетом содержания трудовой функции, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком не представлено.

Как ранее было указано судом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 295, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бабаевский» удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.

Судья Бабаевского районного суда Н.В. Гудков

Копия верна. Судья Н.В. Гудков