Решение № 2-1010/2018 2-1010/2018 ~ М-947/2018 М-947/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1010/2018

Гражданское дело № 2-1010/12-18г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

при секретаре: Мищенко И.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в г.Курске, зарегистрирован по адресу: <адрес> Его родители решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него были лишены родительских прав. Он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находился на полном государственном обеспечении в ОКУЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выбыл на основании решения <данные изъяты> райсуда от ДД.ММ.ГГГГ в семью (был усыновлен). Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усыновление было отменено. На основании постановления главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был направлен в интернатное учреждение. Он находился на полном государственном обеспечении: - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУСОН <данные изъяты> - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГОУ <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ОГОУ НПО ПУ № - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ОБПОУ <данные изъяты> Он работает у ИП ФИО17 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилое помещение, в котором он зарегистрирован по адресу: <адрес> принадлежит ФИО18 В данном жилом помещении вместе с ним зарегистрировано 3 человека. На основании постановления главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был поставлен на регистрационный учет, как не имеющий жилья. Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 01.12.2015 на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> за ним право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно справке от 12.02.2018 № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области информация о наличии недвижимого имущества и сделок с ним, у него отсутствуют. Согласно справке из Комитета социального обеспечения Курской области от 21.02.2018 он включен в список на обеспечение жилым помещением в <данные изъяты> Просит суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> площадью не менее установленных норм за счет средств бюджета Курской области и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам, имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства, относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 (ФИО19) П.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> его родителями являются: мать – ФИО20 и отец ФИО21

Заочным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе и в отношении сына Павла, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе и в отношении сына Павла, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении (л.д.14,17), справкой о рождении (л.д.7), копией заочного решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску <данные изъяты> (л.д.19-22); копией решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску <данные изъяты> (л.д.23-24).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился на полном гособеспечении в ОКУЗ <данные изъяты> что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ супругами ФИО25 и ФИО26 произведено усыновление, в том числе, несовершеннолетнего ФИО4. ФИО27 в книге записи актов гражданского состояния записаны родителями ребенка, которому присвоена фамилия ФИО28 отчество <данные изъяты> что также подтверждается свидетельством об усыновлении (л.д.16).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено усыновление ФИО29 и ФИО30 несовершеннолетнего ФИО1 (л.д.27-28).

На основании постановления главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34) ФИО1 был направлен в интернатное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из справки ГУСОН <данные изъяты> (л.д.11), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в ГУСОН <данные изъяты>

Согласно справке, выданной директором <данные изъяты> (л.д.8), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в ОГОУ <данные изъяты>

В ОГОУ НПО ПУ № ФИО1 обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении, что подтверждается архивной справкой ОБПОУ <данные изъяты> (л.д.9).

Как следует из ОБПОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), ФИО1 обучался в ОБПОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Находился также на полном государственном обеспечении.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно справке Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от 30.08.2017г. и Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 01.12.2015 за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> не зарегистрировано (л.д.39,40).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения на имеющиеся у него объекты недвижимости в ЕГРП отсутствуют (л.д.14).

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 зарегистрирован временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проживает по адресу: <адрес> что следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания ОУФМС России по Курской области в САО г.Курска (л.д.13).

Согласно справке Управляющей компании (л.д.36) в данном жилом помещении, общей площадью 42,5 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м., зарегистрированы: собственник жилого помещения ФИО31 и ее сын ФИО32

Из справки, выданной ИП ФИО33 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), следует, что ФИО1 работает у ИП ФИО34 в должности повара с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые до 23-летнего возраста встали или были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. И только тогда за ними сохраняется право на обеспечение жилой площадью свыше указанного возраста, поскольку соответствующими органами такая обязанность своевременно выполнена не была.

ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается выпиской из постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Согласно сообщению Комитета социального обеспечения Курской области от 21.02.2018 г. (л.д.42), ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на основании представленных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на предоставление жилья он не воспользовался и жилым помещением не обеспечен.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 г. установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи нуждаемостью и отсутствием жилого помещения, в соответствии со списком детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированным и утвержденным в порядке, установленном законом Курской области.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., уроженцу <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 13.06.2018г.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина