Решение № 2-2658/2018 2-2658/2018~М-2356/2018 М-2356/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-2658/2018

Гражданское дело № 2 - 2658/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи Чорновол И.В.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности № 37 от 29.12.2017 г.,

при секретаре судебного заседания Пухловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что истец 06.12.2017 г. обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в РФ». Решением ответчика № от 23.01.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Данное решение истец считает незаконным, и просит суд признать исчисление ответчиком периодов работы незаконными: с 02.09.1985 г. по 30.11.1986 г., в календарном исчислении, что составляет 01 год 02 месяца 29 дней работы в районах Крайнего севера, с 01.12.1986 г. по 31.12.1986 г., без оплаты, в календарном исчислении, что составляет 01 месяц 01 день работы в районах Крайнего севера, с 01.01.1987 г. по 16.03.1987 г. в календарном исчислении, что составляет 02 месяца 16 дней работы в районах Крайнего севера, с 17.03.1987 г. по 01.10.1990 г. в календарном исчислении, что составляет 03 года 06 месяцев 15 дней работы в районах Крайнего севера, с 02.10.1990 г. по 24.11.1990 г. в календарном исчислении, что составляет 01 месяц 23 дня работы в районах Крайнего севера, с 25.11.1990 г. по 27.11.1990 г. отпуск без содержания, в календарном исчислении, что составляет 01 год 02 месяца 29 дней работы в районах Крайнего севера, с 28.11.1990 г. по 31.12.1991 г., в календарном исчислении, что составляет 01 год 01 месяц 04 дня работы в районах Крайнего севера, с 01.07.1998 г. по 01.03.1999 г. пособие по безработице, в календарном исчислении, что составляет 08 месяцев 01 день работы в районах Крайнего севера, с 11.01.2011 г. по 05.12.2017 г. в календарном исчислении, что составляет 06 лет 10 месяцев 25 дней работы в районах Крайнего севера; обязать ответчика произвести исчисление периодов работы: с 02.09.1985 г. по 30.11.1986 г., с учетом льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, что составляет 01 год 10 месяцев 12 дней работы в районах Крайнего севера, с 01.12.1986 г. по 31.12.1986 г., без оплаты, с учетом льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, что составляет 01 месяц 15 дней работы в районах Крайнего севера, с 01.01.1987 г. по 16.03.1987 г., с учетом льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, что составляет 03 месяца 24 дня работы в районах Крайнего севера, с 17.03.1987 г. по 01.10.1990 г., с учетом льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, что составляет 05 лет 03 месяца 22 дня работы в районах Крайнего севера, с 02.10.1990 г. по 24.11.1990 г., с учетом льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, что составляет 02 месяца 19 дней работы в районах Крайнего севера, с 25.11.1990 г. по 27.11.1990 г., отпуск без содержания, с учетом льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, что составляет 04 дня работы в районах Крайнего севера, с 28.11.1990 г. по 31.12.1991 г., с учетом льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, что составляет 01 год 07 месяцев 19 дней работы в районах Крайнего севера, с 01.07.1998 г. по 01.03.1999 г., пособие по безработице, с учетом льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, что составляет 01 год 01 день работы в районах Крайнего севера, с 11.01.2011 г. по 05.12.2017 г., в календарном исчислении, с учетом исчисления 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, что составляет 12 лет 01 месяц 25 дней; обязать ответчика назначить истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.12.2017 г. (с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации".

Решением ОПФР по Хабаровскому краю № от 23.01.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж истца зачтено 15 лет 04 месяца 17 дней.

Судом установлено, что ФИО3 является получателем пенсии по линии МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Получателям пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» может быть одновременно назначена страховая пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемая на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное право на получение страховой пенсии пенсионерам силовых ведомств установлено пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и возможно при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

По смыслу вышеназванных норм, ФИО3, обратившейся за назначением страховой пенсии по старости в возрасте 51 год 04 месяца, требуется: не менее 20 лет страхового стажа; не менее 11 лет работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению ОПФР по Хабаровскому краю № от 23.01.2018 г., вынесенному на основании представленных документов и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО3 составил 14 лет 01 месяц 15 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 15 лет 04 месяца 17 дней.

Положениями части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы и (или) иной деятельности, а именно периоды трудовой деятельности в рамках законов: Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (далее -Закон от 14.07.1956) - период действия до 01.01.1992; Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1) - период действия с 01.01.1992 до 01.01.2002; Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) - период действия с 01.01.2002 до 01.01.2015; Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - период действия с 01.01.2015 г.

Закон от 14.07.1956 г. предусматривал льготное исчисление стажа за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях только при соблюдении определенных условий - если был заключен договор, причем не менее 3 лет, и только лицам, прибывшим или направленным в северные районы для работы из других регионов.

Периоды трудовой деятельности с 01.01.1992 г. по 31.12.2001 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в рамках действия Закона № 340-1 могут быть засчитаны в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в льготном исчислении - один год работы за один год и 6 месяцев, так как Закон № 340-1 не предусматривал каких-либо особенностей, связанных с подтверждением факта работы в северных районах.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривают льготное исчисление страхового стажа.

При таких обстоятельствах, доводы истца, о том, что ответчиком в нарушении п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» спорные периоды учтены в календарном исчислении без применения льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд не принимает, поскольку они основаны на неверном толковании закона.

Пункт 4 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен при оценке пенсионных прав для исчисления стажа при определении расчетного размера трудовой пенсии, а не при определении права на пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет страхового стажа произведен ответчиком верно, в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимания предусмотренное законом правовое регулирование вопросов пенсионного обеспечения суд считает, что требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости с 1 января 2015 года назначается при наличии 6 лет страхового стажа (начиная с 1 января 2016 года необходимая продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год до достижения минимальной величины 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 (с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения лицом общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) возникнет у истицы при достижении возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на уточнение предмета и оснований иска, а также право на предоставление дополнительных доказательств, а также обязанность по доказыванию обстоятельств, на которых основаны исковые требования, стороне истца судом было разъяснено, вместе с тем, указанными процессуальными правами сторона истца воспользоваться не пожелала, в связи с чем, суд, рассматривая иск в пределах заявленных требований и по представленным суду доказательствам, приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными, недоказанными, следовательно, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2018 года.