Постановление № 5-323/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 5-323/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2019 года город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда г. Севастополя (299004, <...>. ФИО1, д. 9) Мох Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Качинский+», ИНН №,ОГРН №, дата внесения в реестр 11.11.2014 г., зарегистрированного по адресу: г.<данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ГС/<...>, составленному 10 сентября 2019 г. государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по г.Севастополю Крымского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, в нарушение п.24 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», водители ООО «Качинский+» ФИО3, ФИО4, ФИО5 02 августа 2019 г. в период времени с 11-50 час. до 12-30 час. осуществляли деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами без лицензии для собственных нужд предприятия.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)

В соответствии с п.24 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Допущенные юридическим лицом нарушения лицензионных требований, предусмотренных п.24 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», выявлены по результатам проверки, проведенной 02 августа 2019 г.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Качинский+» по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 03 августа 2019 года и истёк 03 ноября 2019 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по основанию истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения ООО «Качинский +» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, истек, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности. Данное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации сохраняет свою силу и в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 4.5, ст. 24.5 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Качинский+» к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд г. Севастополя.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя Е.М.Мох