Решение № 12-246/2021 12-995/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-246/2021

Дело № 12-246/2021


РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Хомушку А.Б.,

рассмотрев жалобу К на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Х от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

заявитель К обратилась в суд с жалобой (с учетом дополнений) на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Х от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении К к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 250 рублей, указав на то, что за рулем автомобиля не находилась, поскольку физически не может управлять транспортным средством, является инвалидом 1 группы. Доказательств, подтверждающих вождение К со скоростью движения на 31 км/ч, двигаясь со скоростью 101 км/ч, при разрешенной 70 км/ч на данном участке дороги в материалах дела отсутствуют. В настоящее время автомашину эксплуатирует ее доверенное лицо К и в день совершения правонарушения, также управлял он. Постановление ею в установленный срок не получено, о его существовании стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ с момента взыскания со счета денежных средств в размере 500 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, никаких уведомлений с Почты России не поступало. Просит восстановить срок обжалования, отменить данное постановление, прекратить производство по делу.

Заявитель К не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю не явился, о месте и времени заседания извещен.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Согласно п. 35 Приказу Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442) следует, что почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66094649682389 постановление от 17.07.2020 направлено заявителю 20.07.2020, при этом, 25.07.2020 зафиксирована "неудачная попытка вручения"; письмо выслано обратно отправителю с отметкой "Возврат отправителю из-за истечения срока хранения" без расшифровки того, какие именно обстоятельства привели к возврату заказного письма; информации о направлении в адрес заявителя иной корреспонденции в материалах дела не имеется; документов, подтверждающих отказ в получении или неявку адресата за получением копии судебного акта, а также отсутствие адресата по его адресу, материалы дела не содержат.

Согласно представленной выписке, ДД.ММ.ГГГГ с карты ПС Мир 9858 взыскана сумма в размере 500 рублей, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявителю существование оспариваемого постановления стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, с момента взыскания со счета денежных средств. Жалоба в суд поступила ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи подлежит удовлетворению, и в связи с этим жалоба на постановление мирового судьи рассматривается по существу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным инспектором ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Х, основанным на данных специального технического средства «АРЕНА», К подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 250 рублей на основании ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 12:09:45 водитель транспортного средства TOYOTA RAV 4 c государственным регистрационным знаком № в нарушение п. 10.1 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения на 31 км/ч., двигаясь со скоростью 101 км/ч, при разрешенной 70 км/ч на данном участке дороги.

Согласно ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 этого кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела следует, что собственником автомобиля TOYOTA RAV 4 c государственным регистрационным знаком № является К

Из страхового полиса вписаны в полис в качестве лиц допущенных к управлению транспортным средством TOYOTA RAV 4 c государственным регистрационным знаком <***> К, С., Ш

Согласно справке серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ, К является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждает ее доводы о том, что она не может управлять транспортным средством.

Таким образом, должностное лицо, привлекая К к административной ответственности, не обладал сведениями о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности по состоянию здоровья не может управлять транспортным средством на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, а также автомобиль может находиться в пользовании другого лица.

Исходя из представленных суду сведений о состоянии здоровья К, а также сведений о наличии законных прав на управление данным транспортным средством иных лиц, суд считает доводы заявителя К обоснованными.

Изложенное исключает наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Поэтому оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях К состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Х от ДД.ММ.ГГГГ № о признании К виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 250 (двести пятьдесят) рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.Б. Хомушку (подпись)

Копия верна:______________________________А.Б. Хомушку