Решение № 2-194/2018 2-320/2018 2-320/2018 ~ М-319/2018 М-319/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-194/2018

Дело № 2-194/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Бийск 10 июля 2018 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Фоменко Г.В.

при секретаре Орловой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края, администрации Бийского района Алтайского края о сохранении квартир в перепланированном и реконструированном состоянии, о признании жилого дома многоквартирным, о признании права собственности на квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края, администрации Бийского района Алтайского края о сохранении квартир в перепланированном и реконструированном состоянии, о признании жилого дома многоквартирным, о признании права собственности на квартиры.

В обоснование иска истец ссылается на то, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 1999 года. В 2005 году истцом произведена перепланировка указанного жилого дома, возведены 2 пристроя. В результате общая площадь дома увеличилась с 149,7 кв.м. (по состоянию на 30.04.1997 г.) до 154,2 кв.м. ( по состоянию на 25.04.2018 г.). В ходе перепланировки жилого дома и возведения двух пристроев был произведен раздел жилого дома на две квартиры: квартиру №1 и квартиру № 2. Раздел квартир произошел путем заложения двух дверных проемов между помещениями поз.4 и поз.5 и помещениями поз.1 и поз.2, согласно технического паспорта. К вновь образованной квартире № 2 были выполнены 2 пристроя. После произведенного раздела жилого дома на две квартиры в указанных квартирах была выполнена перепланировка. В квартире №1 жилая комната поз.4 площадью 54,8 кв.м. была разделена на 3 жилые комнаты: комната поз.5 площадью 11,5 кв.м., комната поз.6, площадью 11,6 кв.м. и комната поз.7, площадь. 28,9 кв.м. Помещение санузла поз.3, площадью 10,7 кв.м было разделено на топочную поз.4 площадью 2,7 кв.м. и санузел поз.3, площадь. 5,8 кв.м. В квартире №2 жилая комната по.5, площадью 28,9 кв.м. была разделена на 2 помещения: комната поз.13, площадью 13,1 кв.м, кухня поз.14, площадью 13,9 кв.м. Жилая комната поз.6, площадью 29,5 кв.м. была разделена на коридор поз.8, площадь. 6,2 кв.м., жилую комнату поз.10, площадью 8,7 кв.м. и жилую комнату площадью 9,6 кв.м. Кроме того, к квартире №2 были выполнены 2 пристроя: пристрой с подсобным помещение поз.15, площадью 4,0 кв.м. и подсобным помещением поз.16, площадью 5,8 кв.м.; и пристрой топочной; поз.9, площадью 5 кв.м.

После произведенной перепланировки, возведения двух пристроев и разделе жилого дома на две квартиры квартира №1 имеет общую площадь 85,9 кв.м., в том числе жилая площадь 52,0 кв.м.; квартира №2 имеет общую площадь 68,3 кв.м., в том числе жилая площадь 31,4 кв.м.

Согласно технического заключения № 19/05/2018 ООО «<данные изъяты>» установлено, что техническое состояние строительных конструкций й коммуникаций жилого дома в <адрес> после самовольно выполненной перепланировки, возведения двух пристроев и разделе жилого дома на две квартиры, соответствует действующим строительным нормам и правилам. Выполненная перепланировка и возведение двух пристроев не повлияла на несущую способность конструкций жилого дома в целом. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Перепланировка и возведение двух пристроев, разделение дома на две квартиры выполнена с соблюдением санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил. Жилой дом с самовольно выполненной перепланировкой, возведением жилых пристроев и разделом жилого дома на две квартиры, пригоден для дальнейшей эксплуатации и указанная реконструкция может быть сохранена в установленном законом порядке. В связи с тем, что разрешения на перепланировку и возведение пристрое в установленном законом порядке истцом получено не было, то она не имеет возможности оформить необходимые документы на право собственности на указанные квартиры и распорядиться ими.

Просит сохранить квартиру №1 дома №8 по улице <адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии. Сохранить квартиру №2 дома №8 по улице <адрес><адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии. Признать дом №8 по улице <адрес> многоквартирным. Признать право собственности на квартиру №1 и №2 дома №8 по улице <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО2, оставил разрешение требований на усмотрение суда.

В судебное заседание не явились представитель ответчика Администрации Бийского района Администрации Первомайского сельсовета Бийского района, извещены о месте и времени судебного заседания надлежаще, в материалы дела представлены заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

С учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливается Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2966 кв.м. и жилой дом общей площадью 149.7 кв.м. расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

В материалы дела представлено техническое заключение №19/05/2018 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по <адрес> в <адрес> после самовольно выполненной перепланировки и возведении двух пристроев, в котором отражено сущность перепланировки, переустройства и самовольного строительства двух пристроев, приведены планы жилого дома до перепланировки и после, указано, что в ходе перепланировки жилого дома и возведении двух пристроев был произведен раздел жилого дома на две квартиры: квартиру №1 и квартиру №2. Раздел квартир произошел путем заложения двух дверных проемов между помещениями поз.4 и поз.5 и помещениями поз.1 и поз.2, согласно техническому паспорту. К вновь образованной квартире № 2 были выполнены 2 пристроя. После произведенного раздела жилого дома на две квартиры в указанных квартирах была выполнена перепланировка. В квартире №1 жилая комната поз.4 площадью 54,8 кв.м. была разделена на 3 жилые комнаты: комната поз.5 площадью 11,5 кв.м., комната поз.6, площадью 11,6 кв.м. и комната поз.7, площадь. 28,9 кв.м. Помещение санузла поз.3, площадью 10,7 кв.м было разделено на топочную поз.4 площадью 2,7 кв.м. и санузел поз.3, площадь. 5,8 кв.м. В квартире №2 жилая комната по.5, площадью 28,9 кв.м. была разделена на 2 помещения: комната поз.13, площадью 13,1 кв.м, кухня поз.14, площадью 13,9 кв.м. Жилая комната поз.6, площадью 29,5 кв.м. была разделена на коридор поз.8, площадь. 6,2 кв.м., жилую комнату поз.10, площадью 8,7 кв.м. и жилую комнату площадью 9,6 кв.м. Кроме того, к квартире №2 были выполнены 2 пристроя: пристрой с подсобным помещение поз.15, площадью 4,0 кв.м. и подсобным помещением поз.16, площадью 5,8 кв.м.; и пристрой топочной; поз.9, площадью 5 кв.м. После произведенной перепланировки, возведения двух пристроев и разделе жилого дома на две квартиры квартира №1 имеет общую площадь 85,9 кв.м., в том числе жилая площадь 52,0 кв.м.; квартира №2 имеет общую площадь 68,3 кв.м., в том числе жилая площадь 31,4 кв.м.

Согласно выводам указанного технического заключения в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций жилого дома после самовольно выполненной перепланировки, возведения двух пристроев и разделе жилого дома на две квартиры по <адрес> в <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам. Выполненная перепланировка и возведение двух пристроев не повлияла на несущую способность конструкций жилого дома в целом. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Перепланировка с возведенным пристроев и разделом жилого дома на две квартиры выполнена с соблюдением санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил. Жилой дом с самовольно выполненной перепланировкой, возведением жилых пристроев и разделом жилого дома на две квартиры, пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранена в установленном законом порядке.

Согласно техническому плану здания, жилой дом по адресу: <адрес>, по факту многоквартирный дом площадью - 201,8 кв.м, в результате перепланировки были образованы две квартиры: общая площадь квартиры №1 составляет 85,9 кв.м., в том числе жилая 52,0 кв.м., подсобная 33,9 кв.м.; общая площадь квартиры №2 составляет 68,3 кв.м., в том числе жилая 31,4 кв.м., подсобная 36,9 кв.м..

Согласно сообщению Администрации Бийского района Алтайского края от 21.06.2018 года истцу отказано в выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, так как работы по перепланировке и переустройству (с разделением на два изолированных (самостоятельных) жилых помещений) индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> в настоящее время уже осуществлены самовольно без согласования с Администрацией Бийского района.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме (пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

Таким образом, совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества, являются критериями отнесения жилого дома к многоквартирному дому.

Судом установлено, что признание многоквартирным и сохранение данного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Поскольку земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором осуществлена реконструкция, перепланировка, возведение двух пристроев и раздел на две квартиры принадлежит истцу на праве собственности, квартиры и пристрои соответствует противопожарным и градостроительным нормам и правилам и самовольно выполненные перепланировка с возведением пристроев и разделом жилого дома на две квартиры не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий, суд принимает решение об удовлетворении иска.

Нарушением прав истца со стороны администрации Бийского района Алтайского края, не установлено, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края, администрации Бийского района Алтайского края о сохранении квартир в перепланированном и реконструированном состоянии, о признании жилого дома многоквартирным, о признании права собственности на квартиры, удовлетворить частично.

Признать многоквартирным жилой дом общей площадью 201,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в перепланированном виде и признать жилые помещения квартирами в многоквартирном доме со следующим составом помещений:

- квартира № 1: общей площадью - 85,9 кв. м, в том числе жилая - 52,0 кв. м., подсобная 33,9 кв.м.;

- квартира № 2: общей площадью 68,3 кв.м., в том числе жилая 31,4 кв.м., подсобная 36,9 кв.м.;

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру №1 по ул.<адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру №2 по ул.<адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко